台立法院三读通过《反渗透法》　违者最高囚5年处罚1000万新台币

台湾朝野12月31日决战立法院，针对《反渗透法》立法进行攻防。该法终于民进党优势席次表决下，于31日下午3时左右三读通过。
该法将禁止行为人不许接受“境外敌对势力”的“委托、资助”，进行“提供政治献金、受指示助选、法令政策游说、破坏集会游行、散播假讯息干扰选举”等五类行为，并列明违者最重可处5年以下徒刑，得并科新台币1000万元以下（约260万港元）罚金，以“防范境外敌对势力的渗透干预”，“旨在为了维护‘中华民国’主权及自由民主宪政秩序”，将于台湾总统公布后正式施行。

事实上，《反渗透法》在台湾社会引起不小争议，特别是在陆台商反弹更大，回顾该法推出的“前史”，2019年夏天台湾立法院临时会结束，完成“国安五法”立法后，蔡英文当时即于脸书上抛出“中共代理人”修法议题，并称这是台湾立法院最后一会期的工作之一。

当时民进党立法院党团已有《两岸人民关系条例》部分条文修正草案躺在立院之中，但因该草案的诸多疏漏，使得该法受到极大的批评。后来民进党立法院党团于开议后，选择先搁下该版草案，并对外强调要先完成2020年台湾政府与F16V军购预算审议后，才会处理“中共代理人”相关立法。

此后经过一段时间的酝酿，民进党立法院党团后于11月25日抛出党团版《反渗透法》草案，并于11月28日召开公听会，次日（29日）即径付二读，跳过内政委员会审议。

《反渗透法》条文指出，行为人不许接受“境外敌对势力”的“指示、委托或资助”，从事“提供政治献金、受指示助选、法令政策游说、破坏集会游行、散播假讯息干扰选举”，违者将处以刑罚与罚金；不过该法亦有设置“自首”条款，一旦触法行为者选择“自首”，将有望减刑或免除其刑。

《反渗透法》全文如下：

第一条

为防范境外敌对势力之渗透干预，确保国家安全及社会安定，维护中华民国主权及自由民主宪政秩序，特制定本法。

第二条

本法用词定义如下：

一、境外敌对势力：指与我国交战或武力对峙之国家或团体。主张采取非和平手段危害我国主权之国家或团体，亦同。

二、渗透来源：

（一） 境外敌对势力之政府及所属组织、机构或其派遣之人。

（二） 境外敌对势力之政党或其他诉求政治目的之组织、团体或其 派遣之人。

（三） 前二款各组织、机构、团体所设立、监督管理或实质控制之 各类组织、机构、团体或其派遣之人。

第三条

任何人不得受渗透来源之指示、委托或资助，捐赠政治献金，或捐赠经费供从事公民投票案之相关活动。 违反前项规定者，处五年以下有期徒刑，得并科新台币一千万元以下罚金。

第四条

任何人不得受渗透来源之指示、委托或资助，为总统副总统选举 罢免法第四十三条、公职人员选举罢免法第四十五条各款行为。违反前项规定者，处五年以下有期徒刑，得并科新台币一千万元以下罚金。

第五条

任何人不得受渗透来源之指示、委托或资助，进行游说法第二条所定之游说行为。游说可处50万元以上500万元以下罚锾；若游说涉及国防、外交等国安或国家机密者，处3年以下有期徒刑，得并科500万元以下罚金。

第六条

任何人不得受渗透来源之指示、委托或资助，以强暴、胁迫或其 他非法方法扰乱社会秩序，或妨害合法举行之集会、游行。违反前项规定者，处一年以上七年以下有期徒刑、拘役或科或并科新台币五百万元以下罚金。

第七条

受渗透来源之指示、委托或资助，而犯总统副总统选举罢免法第五章、公职人员选举罢免法第五章或公民投票法第五章之罪者，加重其刑至二分之一。

第八条

法人、团体或其他机构违反第三条至第七条规定者，处罚其行为负责人；对该法人、团体或其他机构，并科以各条所定之罚金。

第九条

渗透来源从事本法第三条至第七条之行为，或指示、委托或资助他人从事违反本法第三条至第七条之行 为，依各该条规定处断之。任何人受渗透来源指示、委托或资助而再转指示、委托或资助者，亦同。

第十条

犯本法之罪自首或于侦查或审判中自白者，得减轻或免除其刑；自首并因而防止国家安全或利益受到重大危害情事者，免除其刑。

第十一条

各级政府机关知有违反第三条至第九条之情事者，应主动移送或函送检察机关或司法警察机关侦办。

第十二条

本法自公布日施行。