【新闻教室】英国会“指示性投票”　能为脱欧找到出路吗

英国下议院周一（25日）作出罕见的一步，表决通过从政府手上“夺权”，掌控脱欧议程，希望能突破现时僵局。
国会周三（27日）将会就多项脱欧选项辩论及进行“指示性投票”（indicative vote），以寻求获多数议员支持的方案。究竟何谓指示性投票？是否一定会达到预期效果？政府有否责任接纳并跟从？

什么是指示性投票？

跟“有意义投票”（meaningful vote）有别，这项投票并不具法律约束力，仅为“试水温”，测试哪项脱欧方案最广为议员接受。

首相特雷莎·梅（Theresa May）表明不一定会遵从这场投票结果，但分析指这场投票具有政治份量，如果最终如期得出一个获多数支持的方案，特雷莎·梅将面临巨大压力，不得不考虑接受。

如何进行？

投票虽然表明只是“指示”效用，但绝对不是玩票性质。在正式投票之前，议员将会就不同选项进行大辩论，预计由当地时间下午2时（香港时间周三晚上10时）开始、进行5小时，晚上7时（香港时间周四凌晨3时）开始投票。

投票以记名方式进行，时间预计30分钟。每名议员会获发一张选票，他们可以在每个方案上表示支持或反对，以收窄最终选项。同日晚上议长会宣布结果。

第一轮投票预料会得出多项最“深得人心”、获过半数人支持的方案。议会估计下周一（4月1日）将会进行第二轮投票，以产生一个终极脱欧方案。

有可能的选项

选票上预计会出现各种的脱欧出路及公投方案，包括部分一早已被国会否决的想法，例如特雷莎·梅脱欧协议及无协议脱欧。其他选择包括撤回《里斯本条约》（Treaty of Lisbon）第50条（Article 50），即取消脱欧、“加拿大式”自由贸易协议、留于欧盟关税同盟、以及“挪威模式”等。

投票一定产生预期效果？

不一定，正如特雷莎·梅所言，指示性投票可能会“没有结果”，即没有多数议员支持任何出路，也可能有“矛盾结果”，即议员支持多于一项不能共同成立的选项。

上述情况有先例可鉴，2003年下议院就改革上议院进行指示性投票，选票上有7个选项。结果正是特雷莎·梅所言，没有一个选项获多数人支持。最终任何改革方案都未能通过，上议院继续维持现状。

关键日子一览

3月27日
指示性投票日，暂时未知议员能否自由投票，抑或要跟从党路线投票。另外议员这日都会就脱欧日期改期立法，由3月29日正式推后。预料最早会推迟至4月12日。

3月28日
政府有可能再提交脱欧协议草案给国会表决，以进行第3轮“有意义投票”。特雷莎·梅近日加强游说疑欧派议员，希望争取他们回心转意。

4月1日
很大机会举行第2轮指示性投票，选出一个获多数议员支持的选项。

4月12日
政府如果始终无法让国会通过脱欧协议，必须在这日前交出其他出路。

（综合报道）