从白宫贸易战看一场办公室政治　踢走上司的“政坛小强”纳瓦罗

美国人事变动并不是新鲜事，今次轮到美国国家经济委员会主任科恩（Gary Cohn）宣布辞职。外界形容，今次科恩是被经济学者兼特朗普贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）迫走。这场办公室政治也许可以从“政坛小强”纳瓦罗的上位之路说起。

不久之前纳瓦罗还是白宫内被开玩笑的对象。如今在杂乱无章的特朗普白宫，看来纳瓦罗真的能笑到最后，至少在当下这刻他能吧。

诚如《市场观察》（MarketWatch）所言：“不久之前纳瓦罗还是白宫内被开玩笑的对象。如今在杂乱无章的特朗普白宫，看来纳瓦罗真的能笑到最后，至少在当下这刻他能吧。”

想知道为何纳瓦罗能笑到最后，首先要认识纳瓦罗的经济主张。在大学任教经济学多年的纳瓦罗是一名民主党人，但因为贸易政策立场，他与总统特朗普臭味相投。

他一直提倡贸易保护，曾推出著作《致命中国》指控中国透过补贴向美国倾销，好比发动一场对美国造成致命影响的经济战争。

2015年他出书《卧虎》，分析中国在朝鲜、日本、台湾等地区的扩张野心，建议美国在军事战略上先发制人。2007年，他又发表《解构中国价格》一文，指中国产品价格是“补贴、低估汇率、假冒、盗版”所形成。这些字眼与特朗普竞选演说时所用的相当一致。

特朗普在胜出大选后不久便成立新的国家贸易委员会，委任纳瓦罗担任主席，主管美国贸易和工业政策。此外他又大刀阔斧，退出跨太平洋伙伴协定（TPP），并扬言放弃磋商《北美自由贸易协议》（NAFTA），由此反映纳瓦罗的反贸易策略得到重用。

自此在白宫之中分为两派，分别是领导国家贸易委员会的纳瓦罗和领导国家经济委员会的科恩。与纳瓦罗对立的科恩一直提倡继续对华贸易，不想透过课重税等方法与中国全面展开贸易战。

直到2017年，纳瓦罗因为指控德国利用被“严重低估”的欧元而在贸易上获得好处，而惹怒柏林政府及其他欧洲盟友，自此开始失势。

同年四月特朗普解散了国家贸易委员会，纳瓦罗虽然仍保留贸易及工业政策办公室主任一职，但职级却在科恩之下，每封工作电邮都要寄一份副本给科恩过目。

不认同纳瓦罗的还有白宫幕僚长凯利（John Kelly），他透过工作安排，限制特朗普和纳瓦罗的见面和交流。

这场办公室政治在风起云涌的白宫中瞬间又再变动。

上月白宫官员确认，纳瓦罗重新得到特朗普重用，将由总统副助理升总统助理，意味他将有权参与更多白宫高层的经济会议，商讨美国的贸易政策。

本月特朗普随即宣布将为进口钢铁和铝材征收关税。这一切举动明确显示他已经转向纳瓦罗。科恩请辞彷如宣布纳瓦罗成为这场办公室政治的赢家。

或者诚如《华盛顿邮报》所说：“如果你不认同白宫的政策，只要低调屈服，默默工作和等待。在特朗普政府中，人事和政策随时会有翻天覆地的改变。”想在办公室的低位中攀上高峰的各位，也许可以参考纳瓦罗的“上位之路”。