遭背叛一个世纪的中东孤儿　通过独立公投后　库尔德如何走下去？

库尔德民族的故事，是一个多次受到背叛的故事。远的先不说，美国总统特朗普去年竞选期间，曾说过自己“是库尔德人的粉丝”（a big fan of the Kurds），但今次的公投，美国却是其中一个最大的反对声音。

伊拉克库尔德周一（25日）举行独立公投，结果两日后出炉，库尔德人民以大比数赞成独立。公投结果成为有力的政治筹码，再一次燃点分散在中东各地约3千万库族人的独立梦，但也许，对他们来说，暂时来说都只是一个梦。

是次公投的投票率达72.6%。在330万合资格选民中，接近93%民众赞成独立。伊拉克自治政府总统巴尔扎尼（Masoud Barzani）表示将与巴格达政府进行谈判，以结果作为政治筹码。伊拉克总理阿巴迪（Haider al-Abadi）的回应，却不令人意外：“若想让谈判开始，必先废除是次公投结果。”并指对话应以宪法框架为核心。

伊拉克民用航空管理局（ Iraqi Civil Aviation Authority）已于周三对库尔德自治区发布航空禁令，禁止国际航班飞往两大城市苏莱曼尼亚（Sulaymaniyah）及埃尔比勒（Erbil），势要孤立库尔德自治区。美国虽指公投令人失望，但对禁飞措施表示质疑。

同样拥有库族人口的土耳其及伊朗亦表示反对独立。路透社消息指，伊拉克军方已派出部队进驻伊朗，此部署明显针对库独。

因要求独立而被一众大国打压的库尔德人，绝非首次受到欺凌。这个民族在帝国时代已开始被瓜分，多年一直无法建国。现今国际强权又以“使中东局势不稳”、“瓦解反恐力量”等理由下，拒绝库族人实现立国梦，即使通过了公投，亦不代表什么。因为一开始，巴尔扎尼也并非以真正独立为目标，而是希望以结果作为谈判筹码，与伊拉克政府谈判。

玩弄于强权手上　无法独自成家

十六世纪初，库尔德人聚居在萨法维王朝（Safavid Dynasty）掌管的伊朗地区与西侧奥斯曼帝国两大强权的边界地段，两国经常互相侵略，库尔德民族受战火影响成无辜受害者。到十九世纪初，卡扎尔王朝（Qajar）与奥斯曼帝国签署条约，将库尔德人的聚居地划分为两个区域，一部分属奥斯曼，另一部分属卡扎尔。库尔德族人从没有选择甚至自主权利，只能归顺于强权。

民族主义（nationalism）的思潮在19世纪末席卷全球，库尔德族亦受到感染打算开展独立运动之路。曾经一刻，库尔德族独立梦有机会成真。一次大战后，战败国奥斯曼与众协约国于1920年签订《色佛尔条约》（Treaty of Serves），当中包括允许库尔德自治的条款。但当奥斯曼瓦解后，土耳其领袖凯末尔（Mustafa Kemal）于1923年进行武装斗争，使众协约国签署《洛桑条约》（Treaty of Lausanne），惟库尔德族独立条款不纳入在新条约。

而早在一战时英国、俄罗斯与法国秘密签下《1916赛克斯-皮科协定》（Sykes-Picot Agreement of 1916）瓜分奥斯曼，以不自然的国界划出伊拉克、巴勒斯坦、叙利亚及黎巴嫩。而其中库尔德族居住的区域不被重视，被随意分割。由这时开始，库尔德族散落在土耳其、伊拉克、伊朗及叙利亚之中。

世界上另一个“库尔德”　遇人道危机授予独立

二次大战后，联合国于1945年6月26日将自治自主权列入宪章，列明“尊重人民平等权利及自决原则”。而在《公民权利和政治权利国际公约》亦提到：“所有民族均享有自决权”。

1998年，前南斯拉夫总统米洛舍维奇武力镇压科索沃分离分子，大批平民被杀害，导致当地居民逃亡，被视为种族屠杀。国际列强以塞尔维亚非人道对待人民及违反保护国民责任为由，在联合国动议科索沃独立成国。最终在2010年7月22日在联合国通过，科索沃正式成为一个国家。

美国前国务卿赖斯（Condoleezza Rice）曾称科索沃独立是一个特别案例，皆因国民受尽折磨甚至被种族清洗。前总统小布什（George W. Bush）更指这一个是历史上的正确举动。

▲1998年，前塞尔维亚总统米洛舍维奇为镇压科索沃分离分子，不惜以种族屠杀的残忍手段虐杀科索沃人。

同人不同命　库族被遗弃的一群

库尔德族命运坎坷，并非未尝貌似种族灭绝的对待，于二十世纪末曾受萨达姆政权残害。在1983年，萨达姆下令杀害库尔德现领导人巴尔扎尼所在部族约8000人。库尔德小镇哈拉比亚（Halabja）于1988年遭VX毒剂化武袭击，造成至少5000人死。1991年库尔德人与一众什叶教徒反抗巴格达政府，其后被残酷对待，估计约1.5万人受害。据前伊拉克人权部长阿明（Bakhtiar Amin）透露，仅在1987至1988年间，就有50万库尔德人被巴格达政权迫害至死。

相对于科索沃，库族人遭受的迫害有过之而无不及。不过，联合国所提倡的自决权却不保障库尔德。安理会亦警告伊拉克库尔德独立公投为中东带来不稳，更削弱对付ISIS的团结力量。联合国成员国忧虑的，是当库尔德脱伊后，会引发其他库族人在土耳其、伊拉克、叙利亚及伊朗等地推动独立运动。在独立后，被誉为对抗ISIS最有效的库尔德自由斗士（Peshmerga）亦可能离开战线，影响多国利益，于是各国把库尔德人剔除于“特别个案”。

只有自治而非独立　两党争权

受到各国欺负，库尔德族人从来亦不算团结。1991年1月结束的波斯湾战争打破了区内的势力平衡，库尔德斯坦民主党（Kurdistan Democratic Party）及库德斯坦爱国联盟（Patriotic Union of Kurdistan）借机合组成伊拉克库尔德自治政府（Kurdistan Regional Government，简称KRG）。

内战随即爆发，两党虽在2002年和解。但两党意见一直分歧，到2012年才能统一内阁。惟军方分别支持两派，非由国防部门统一。到了这一刻，库族仍没有真正圆梦。

9月25日库尔德独立公投前，一众媒体报道指大部分库尔德人都倾向在独立公投中投赞成票。不过媒体在库尔德境内，亦找到反对独立的一群人。在国外，强权压制欺骗，想不到在国内亦有民众认为库尔德仍不应摆脱“孤儿”一角。

▼不少支持者上街表示自己国家的独立梦想。请点击以下图辑，观看更多有关库独公投图片。

经济危机引人忧虑　或比ISIS占领时更差

网站Al-monitor访问住在苏莱曼尼亚（Sulaymaniyah）市居民，不少人不赞成独立成国。马伊德姆（Shaho Mahyaddm）是两个小孩的父亲，一提到独立公投，他显得怒气冲冲，说道：“当了2年交通警察，我得到了甚么？没有电、食水甚至房屋！”他表示在2年间，他的工资被大大削减3成。

由于油价下跌，自治区政府收入减少，被迫在公务员身上开刀减薪，约有140万市民受影响。巴格达政府拒绝运用国库救助库尔德地区，而当地公务员运用自2014年的储蓄过活。《纽约时报》报道，库尔德陷入经济危机，自治政府亦背负约200亿美元（约1562亿港元）的债务。在这情况下，不少人恐怕独立后地区经济更恶劣。

在苏莱曼尼亚市集工作的Dashtawan称：“市民担心日后脱伊独立后经济崩溃，于是把仅剩的钱财投放在日用品作准备。”他补充指这段时刻比2014年被ISIS攻陷时还要恶劣。

亦有人认为纵使自己面临破产，对公投运动应给予支持。茶艺店店员Najat说：“尽管生意差了，我仍会在公投投赞成票，这是一生人一次的机会。”

少众中的少众受歧视　反对独立成禁忌

人权组织Human Rights Watch在2016年撰写一篇文章，指阿拉伯人在产油城市基尔库克（Kirkuk）受不公平对待。阿拉伯裔副市长拉坎（Rakan Saeed al-Jibouri）透露，阿拉伯人在该地区面对打压，包括被强迫搬迁及禁止买地、在招聘上受歧视。对于独立议题，他表示：“库尔德人决定城市命运是个很大的错误。”

土库曼裔司机侯赛因（Assam Hussein）被问及公投意见时，他要求私底下讨论。他惊慌回应：“我不能在朋友面前讨论此议题。”与大部分同族人一样，阿萨姆也倾向库尔息斯坦维持原状。但在库裔友人面前，政治取向是个禁忌。

一个名为No For Now（意思为“不是现在”）的社运组织，一直反对库尔德斯坦独立成国。创办人卡迪尔（Shaswar Abdulwahid Qadir）是一名生意人，他指库尔德必须在多国的认同下才有资格独立。他说:“在公投时投下反对票才是真正为库尔德斯坦的未来着想。”他表示并不反对脱离伊拉克，但急速建国的决定会破坏与巴格达政府的关系。而土耳其及叙利亚亦会认为库尔德斯坦煽动两国的库族人民分裂国家。

对大部分怀着建国梦的库尔德人来说，这种反对声音不被允许。纵然卡迪尔9月9日在No For Now集会号召2000多人出席，当日仍有人向他投掷杂物。他表示不介意：“因为我对库尔德的另一个选项（指不独立）有信心。”生意人这个身份，亦使他负上不少指控。有指他接受伊拉克政府约4千万美元（折合约港币3.1亿元）资助，并于苏莱曼尼亚建设大量房屋。若库尔德维持现状，有助他建立个人企业王国。

▲No For Now创办人卡迪尔（Shaswar Abdulwahid Qadir）是一名生意人，他在Twitter多次表示反对独立。

尽管公投胜出代表库尔德民众坚定的独立意向，伊拉克政府及国际间会否承认公投结果又是另一回事。看来一场投票，未为库族人实现独立梦。

（综合报道）