【视角】邀功卡塔尔断交风波 特朗普摆明“亲沙远卡”其实制唔过

撰文: 马文炜 许懿安
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美国总统特朗普又藉其“早安晨之Tweet”发功,声称中东七国与卡塔尔断交风波是自己的功劳。他说该等国家开始对卡塔尔采取强硬立场,并指这是终结恐怖主义的开端。此外,美军周三(7日)早上空袭有伊朗背后撑腰的亲叙利亚政府军武装组织,并称行动性质是“自我防卫”。但这可能也是华府对卡塔尔“鸣枪示警”。
美国与沙特愈走愈近已是不争事实,但高调与本来关系密切的卡塔尔划清界线,做法恰当吗?这可是不少西方国家都不愿做的事。

特朗普为卡塔尔断交风波邀功,但事实上美国在此事上亦有损失。(路透社)

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特朗普在Twitter上发帖指,他早前到沙特阿拉伯的访问得到成果。他指,当时与会各国称会对极端主义“企硬”,而现时各国将矛头指向卡塔尔,特朗普认为“或许将成为恐怖主义末路的开端”。此前外界推测,特朗普访问沙特阿拉伯及阿联酋等国家,可能是对沙特给予支持,令部分国家在沙特带头下,陆续与卡塔尔断交。

自周一(6日)多国带头表明与卡塔尔断交后,没有关于华府跟卡塔尔联系的消息流出。直至周三美国国防部长马蒂斯(James Mattis)才与卡塔尔通电。路透社引述五角大楼消息报道,马蒂斯重申赞扬卡塔尔是美国重要空军基地所在地,以及该国对地区安全的贡献。通话内容详情欠奉,但安抚意味甚为明显。

华府明言要调停危机,但特朗普没有打给卡塔尔酋长阿勒萨尼(Tamim Bin Hamad Al-Thani),而是在周三跟沙特国王萨勒曼(King Salman)通电话。白宫其后发声明称,两位领袖讨论如何防止提供恐怖组织资金,扫荡区域内任何国家对极端主义的宣传等议题。这明显冲着被指支持极端份子的卡塔尔而来。特朗普如何“亲沙远卡”,由此可见一斑。

“在我最近到访中东时,我表明(各国)不应该再以金钱资助极端意识形态,各国领袖指向卡塔尔——看!”
特朗普于周二(6日)的Twitter帖文。

   卡塔尔落人口实 沙特率六国提出断交

6月5日,沙特阿拉伯、巴林、埃及、阿联酋、也门、埃及等共七国宣布与卡塔尔断交。沙特阿拉伯在声明中指摘卡塔尔支持恐怖主义,表示此举是维护国家安全。卡塔尔对该指控表示强烈抗议。利比亚东部政府、也门及马尔代夫等加入外交杯葛的行列。约旦亦降低与卡塔尔的外交代表等级。

事态在5月卡塔尔国营通讯社一份文章发布后恶化。文中引述阿勒萨尼批评,美国、沙特等国家企图在伊朗制造紧张局势。触怒部分海湾国家。惟通讯社其后“解画”,称公司因被黑客入侵,才会出现以该国酋长名义发布的假评论文章。惟不论是否“假新闻”累事,都已被部分中东国家解读成卡塔尔支持伊斯兰主义运动、也成为他们孤立卡塔尔的口实。

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巴林及沙特阿拉伯等7个中东国家宣布与卡塔尔断交,对美国在当地及中东的利益均有影响,华府需出面调停,以免事态恶化。图为从半空鸟瞰卡塔尔首都多哈的外交区,照片摄于2013年。(路透社)

   面对投资重镇多哈 欧洲国家不会贸然表态 

中东多国与卡塔尔断交,其后加入断交、杯葛或外交代表层下调的都是小国,如菲律宾及马尔代夫等,但多个大国都没有开腔。这是由于卡塔尔是英国、美国及法国等一大投资热点。法国的能源公司在卡塔尔倾注数以十亿美元计的资金来投资天气然出口,换言之,卡塔尔对于欧美能源市场来说,确有不容忽视的影响力。

多哈对外大举投资,也令该等欧洲国家在这次风波中处于微妙的位置。以英国为例,卡塔尔在三月底承诺在英国将会脱离欧盟的情况下,向英国投资50亿英镑。卡塔尔投资重点,锁定在英国基础建设、医疗保健与科技等产业,以实际行动支持即将率领保守党出战大选的首相特雷莎·梅。

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特朗普高调发推文支持打击资助恐怖主义以及对协助宣传恐怖主义的国家施压,明显是冲着卡塔尔而来。但他冒着得罪盟友之险推动中东势力再平衡,有可能得不偿失。图为特朗普和梅拉尼娅5月19日到访沙特,沙特国王萨勒曼(左)亲自迎接。(美联社)

   特朗普口响 忘了美国在多哈利益? 

特朗普似是借着公开批评卡塔尔,向多哈政府施压,希望后者顾全大局,顺应沙特等要求减少对武装份子的支持,再理想一点的话,就摆出疏远伊朗的态度。惟特朗普在未知此举能否收效之前,便以先将美卡关系押上。

美国在卡塔尔,以及率先与卡塔尔断交的巴林都有战略军事基地。卡塔尔的乌代德空军基地(Al Udeid Air Base)是美国在中东地区其中一个最大的军事基地,据报有超过1.1万美国及联军人员以及超过100架战机部署当地。万一美卡关系恶化到一个地步,美国要安排搬迁基地,这将是令华府甚为头痕的事。

美国在卡塔尔部署重兵,图为美军B52轰炸机降落美国驻卡塔尔的空军基地。(路透社)

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   美中东政策恐更乱 特朗普愈帮愈忙

此外不要忘了,卡塔尔是2022世界杯主办国。西方国家在多方面,都不能贸然在中东选边站。而这对于在中东驻有重兵军、有重大投资,以及自前总统奥巴马手上接过烂摊子的特朗普政府来说尤甚。

奥巴马实行战略收缩政策,以及将外交重心由中东重新转移到亚太,还有2015年推动达成伊朗核协议,都进一步分化其与中东盟友的关系。区内出现权力真空,让俄罗斯及伊朗有机会乘虚而入。特朗普要是想借着介入今次危机来想让中东势力分布再平衡,让有资助恐怖份子嫌疑的国家如卡塔尔、沙特及阿联酋等“醒水”,恐怕作用不大,更有可能令卡塔尔立场更强硬,导致愈帮愈忙。

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特朗普周二连环“早安晨之Tweet”的震撼力,不亚于以往每一条,除了马蒂斯,白宫发言人斯派塞(Sean Spicer)亦走出来“帮口”,表示美国与各持分者沟通,尝试解决问题及重修合作。

斯派塞说的“美国仍希望今次事件能尽快降温及解决,最重要的是跟从总统提出的原则——打击恐怖主义财政来源及极端主义”,其实是在想让卡塔尔明白华府“对事不对国”,并努力淡化特朗普支持沙特、针对卡塔尔的立场。自特朗普上台后,白宫不时上演“总统点火、幕僚救火”的戏码,只是不知道卡塔尔怎么看这台戏,而且做出怎样的回应。

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