得州州长签署〈反庇护城市法〉　针对非法移民　恐变成以貌取人

在美国总统特朗普上任后，国内对移民的争议愈见激烈。得州州长艾伯特（Greg Abbott）透过facebook直播，于周日（7日）正式签署一项名为“Senate Bill 4”的反庇护城市法案，将于9月1日起对于非法移民采取更严厉措施。
得州议会辩论法案时，已惹来连番争议，民主党议员批评法案加深对于移民及种族歧视，有警察组织则表示，条例生效后，会令移民为免遭到调查，而避免寻求警员协助，产生一群沉默的受害者。

得州是与墨西哥接壤边境最长的一个州份。目前有约150万名非法移民居住。“Senate Bill 4”法案则订明，若地方执法机构拒绝与联邦移民机构，即移民及海关执法局（ICE）合作，以及未有应其要求拘留非法移民，执法人员如警长，则可被检控，最高可被判囚1年；而市政府甚至会被罚2.5万美元。

法例更容许警员在民众遭到合法拘留的情况下，询问其居留状况。即使被拘捕者因乱过马路或超速等较为轻微的罪行而被拘留，警员都有查问的权力。

法案相等于向地方执法部门施压，加强对非法移民的执法。

▲得州州长艾伯特周日（７日）于社交媒体facebook直播签署反庇护城市法案，截至当地时间周日凌晨3时已有43万次观看。

  　“庇护城市”​拒交非法移民予联邦移民机构

美国不同地方对于非法移民，所采取的应对手法均有所不同。部分地方的手法较为寛松，会被称为“庇护城市”（sanctuary cities），移民法律资源中心（Immigrant Legal Resource Center）数据指，在非法移民人数较多的69个郡，都拒绝把非法移民交给联邦移民机构，遣返非法移民。

协助起草法案的共和党议员格伦（Charlie Geren）指得州内并无“庇护城市”，但此法案可避免将来出现“庇护城市”。在数月来，艾伯特及共和党人多番批评地方执法官员未有配合联邦指引执法。

艾伯特为这条法案护航，“作为州长，公众安全是我优先关注的，这法案目的便是要避免危险的犯罪者出现于街上。”共和党议员佩里（Charles Perry）说：“这是关于法治的问题。”

  　警长忧破坏与移民社群关系　产生沉默的受害者

此法案就连警长组织也表达强烈反对，六个城市包括阿灵顿，奥斯汀，达拉斯等的警长联署反对法案。他们担心在资源不足的情况下，地方政府警员同时要担当起移民机构的工作。

再者，警长担心法案会破坏执法机关与移民社群的关系。得州警长协会（Texas Police Chiefs Association）联同得州主要城市警长协会（Major Cities Chiefs Association）表示，“警员将会询问每个人的居留条件，或者更差，只是以外貌来判断挑选询问某些市民”，组织指法案会令移民为免被调查逗留条件，而避免寻求警方的协助，产生一群沉默的受害者，令警方难以破案及防范罪行。

  　美国民权联盟忧警员按种族截查

美国民权联盟（ACLU）行政总监伯克（Terri Burke）说：“我感到极为悲伤，但对于反移民的议员的错误见解毫不惊讶。”她指法案会令警员按照种族及外貌截查，并担忧移民及在本地出生的美国人会遭到非法扣留。

  　议员辩论情绪激动　语带哽咽称自己同为移民

得州维护移民团体及民主党议员担心，法案会加深对于移民及种族歧视。在辩论其间，多个议员国会发言时，情绪激动。民主党议员埃尔南德斯（Ana Hernandez）哭着忆述她在年幼时，曾因签证过期而逾期逗留。

华裔美籍的民主党议员吴元之（Gene Wu）情绪激动，在发言时语带哽咽：“这议题对我来说是痛苦的”，他指自己与父母均是移民，其代表区域亦有很多移民居住，“有些人以难民身分而来，有些是公民，有些没有证明文件，但他们都是我的人民。”他指：“最终，我们希望为社区、我们的家庭、孩子带来宽容。但草案没有带来任何宽容。”

美国各州对于移民法例引起争议，特朗普于1月时亦签署行政命令，扣起拨给“庇护城市”的联邦经费，即那些不愿配合联邦执法机构拘捕无证移民的城市，不过，加州法院于4月煞停该行政命令。同时，加州参议院于４月初通过草案，禁止整个州各地方警察和郡警在没有法官命令下执行联邦移民法，惟草案仍有待众议院通过。

（综合报道）