朝鲜半岛布战云 继马蒂斯及蒂勒森 美副总统彭斯接棒访韩今抵埗

撰文: 高紫恩 李蔼明
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近日美国与朝鲜(北韩)关系日趋紧张,外界关注两国关系会否一直恶化,甚至擦枪走火、直接开战。美国副总统彭斯在剑拔弩张的氛围中,即将于周日(16日)抵达韩国访问,作为访亚之旅的其中一部分,是继国防部长马蒂斯及国务卿蒂勒森之后,第三位白宫高级官员在短时间内到访韩国。

美国副总统彭斯将于周日(16日)抵达韩国访问。(美联社)

周六(15日)是朝鲜的“太阳节”,当地举行大型阅兵仪式,并展示了多款新型军备。席上朝鲜劳动党中央政治局常委崔龙海发言强硬,指若美国挑衅,“朝鲜将会用核力量来应对美国挑战。”

彭斯同日正前往韩国首尔,其后将再访问日本、印尼、澳大利亚及夏威夷,展开为期十天的访亚之行。据CNN引述美国外交官员指,是次亚洲之行为彭斯提供机会,让美国于亚洲区布局,并与盟友国的政府及商业领袖打好关系。官员消息指,除了经济议题外,区域安全亦是重点之一,而且强调在每一站都会谈及与朝交战的问题,而军事行动亦是讨论内容之一。

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彭斯周日(16日)将会与美国驻韩军人以及韩国军人一同庆祝复活节,并在周一(17日)与韩国代理总统黄教安举行会谈。白宫外交政策顾问向路透社表示,“我们将会韩国讨论有关朝鲜在弹道导弹及核计划的发展。”

朝鲜领导人金正恩的行动向来令人难以预料,大型阅兵过后会否进行核试成为各方关注的焦点。该名外交政策顾问亦透露,如果朝鲜在彭斯到访韩国期间突然进行核试,白宫已有应变计划安排彭斯的行程。

韩国自特朗普今年1月上任至今,政局颇为动荡。前总统朴槿惠遭弹劾下台,并于下月9日举行总统大选。在这期间,特朗普仍然安排政府高级官员先后三次到访韩国,反映韩国以及亚洲对于特朗普政府来说有着重要位置。

由权力真空到重返亚洲

美国在乔治布什年代,把焦点放在阿富汗及伊拉克战争上,令亚洲形成势力真空的局面。到了奥巴马年代,美国才把重点移到亚洲,主张重返亚洲政策。在特朗普上任后,美国国务院公开表示“重返亚太”或“亚太再平衡”的策略已完结,令外界猜想美国对亚洲政策会否改变。

不过,从特朗普在处理朝鲜问题的手法中,便可得知亚洲对于美国而言仍然重要。在彭斯出访韩国前,美国已经先后派出国防部长马蒂斯(James Mattis)及国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)到访亚洲。在国家层面而言,他们均以亚洲作为出访的第一站,彭斯亦然,反映美国非常重视亚洲。

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此行看点在于美对亚洲政策

马蒂斯及蒂勒森出访亚洲时,在朝鲜问题上展示强硬态度。马蒂斯在今年2月向日韩大派定心丸,他与韩国国防部长韩民求会面后,在记者会上向韩国政府保证,假若韩国受朝鲜袭击,美国会还以颜色。而美国国蒂勒森访亚,指美国的“战略忍耐”(strategic patience)政策已经终结,更扬言,如果朝鲜的威胁持续升级,军事行动的选择将会“放上台面”。

在朝鲜半岛局势紧张之际,彭斯此行可反映出美国对亚洲会采取甚么政策。总统特朗普早前接受《华尔街日报》访问,表示愿意在贸易议题上向中国让步,以换取中国站在同一阵线阻止朝鲜。周四白宫会议上,特朗普亦表示朝鲜“是需要处理的问题”。是次访亚之旅,相信彭斯将亲自向亚洲区传达这些讯息。

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尽管予人重视与亚洲关系的感觉,但特朗普上任至今接近三个月,但其亚洲团队仍未完全成形,国务院、国家安全会议、五角大厦内的部分高级官员都仍然出缺。在共和党人发起Never Trump的运动下,获邀加入其团队的共和党人都拒绝任命,为他的组队工作更添困难。