能源危机｜欧洲天然气价格飙升　俄罗斯要负多少责任？

能源危机正影响欧洲，天然气价格正持续飙升。有意见认为是因俄罗斯限制天然气供应，向西欧国家施压。俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）否认有关说法，真实情况到底如何？

欧洲的天然气大部分来自俄罗斯、挪威和阿尔及利亚，其中俄罗斯占近一半。俄罗斯主要通过数条主要管道，例如北溪管道（Nord Stream）、亚马尔—欧洲管道（Yamal-Europe）及兄弟天然气管道（Brotherhood）等。

俄罗斯天然气供给自2019年持续减少，一部分原因是由于在新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情下，天然气需求下降所致。但近日欧洲天然气需求上升，俄罗斯的供给并未有提升过来。特别在数条通过乌克兰及白罗斯的管道，天然气输送数字正在减少。

因此有意见认为，俄罗斯是想透过控制天然气输送，施加政治压力，要求德国和欧洲议会尽快批准使用北溪2号。只要北溪2号管道完成，俄罗斯便可绕过乌克兰，直接向欧洲输送天然气。

俄罗斯未有违约

不过，有关推断不完全正确。欧洲国家与俄罗斯的天然气协议主要由两项组成，第一是长期协议，第二是临时现货增购。长期协议是指10年至25年的供给协议，负责提供天然气的俄罗斯天然气工业公司（Gazprom）表示，长期供给协议是稳定并可持续地提供天然气的基础。

而事实上，俄罗斯一直在履行相关协议，提供定量天然气。德国总理默克尔（Angela Merkel）亦表示她未有发现件俄罗斯违约，并指出他们亦只能按协议的提供多少。

同时，根据Gazprom的电子销售平台数据，临时现货增购的订单似乎未有特别增加。这意味着俄罗斯的供应持续减少，是因为订单数量本来就不高的原因。欧盟能源专员西姆森（Kadri Simson）亦确认了这点，他在10月6日的欧洲议会上，表示俄罗斯正在履行其长期合约，只是没有提供额外供应。

北溪2号成为施压工具

不过，俄罗斯曾表示过，只要完成北溪2号建设，可以有助解决欧洲天然气不足的问题。俄乌关系自2014年克里米亚危机发生后不断恶化，俄乌边境持续紧张，北溪2号早已被视为俄罗斯向乌克兰施压的工具。

国际能源署（IEA）在10月初的一份声明表示，相信俄罗斯可以采取更多措施增加对欧洲的天然气供应，为即将到来的冬季取暖季做准备。署长比罗尔（Fatih Birol）表示，俄罗斯有能力在冬季增加15%的输出。

牛津能源研究所（Oxford Institute for Energy Studies）研究员沙普尔斯（Jack Sharples）表示，不能确定为何俄罗斯未有利用天然气的高价格，向欧洲销售天然气。并指出可能要待欧洲批准北溪2号运作后，才能知道：“俄罗斯可能会突然增加供应量，但同时大幅降低经乌克兰运送天然气的数量。这时我们便会知道Gazprom有没有克扣天然气，和北溪2号实为取代乌克兰管线的真正目的。”