硬斗硬谁会赢? 特朗普再出招:向墨西哥货品征20%关税起围墙

撰文: 麦俊和
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美墨两国关系再添变数。美国总统特朗普周三(25日)签署行政命令要兴建美墨边境围墙,并要求对方支付全数成本,墨西哥总统涅托(Enrique Pena Nieto)在国内政治压力下取消原订下周二(31日)访美的行程,与特朗普“斗硬”。
特朗普随后再出招,声言计划向墨国货品征收20%入口税以支付围墙的费用。
有分析认为,特朗普连番出击,意图为重新谈判《北美自由贸易协定》(NAFTA)增加筹码,试图迫使墨国“听话”妥协。

特朗普再出招,增加20%墨西哥货品入口税,很可能令墨国在自由贸易谈判上妥协。(美联社)。

白宫发言人斯派塞(Sean Spicer)表示,特朗普支持征税方案,并与共和党籍众议员在私人会议上讨论。不过,斯派塞数小时后改口称入口税只是特朗普其中一个考虑的方案,以支付兴建围墙数十亿美元的费用。斯派塞进一步解释,白宫旨在说明事情,而非作硬性规定。征税方案如何落实,仍不得而知。

墨国:美国消费者将承受代价

被问到征收20%入口税可能加重美国消费者负担,斯派塞反驳坚称这种批评属于短视,“加20%税可以为库房每年增加100亿美元税收,直接支付兴建围墙”。但CNN分析,在墨西哥制造入口到美国的商品,成本无可避免地会转嫁消费者身上,令价格上升。墨西哥经济部长哈尔多(Ildefonso Guajardo)声言,特朗普的图谋不会得逞,因为征税会令美国消费者承受代价。

涅托取消原订下周出访美国的行程,以示不满美国要求墨西哥支付兴建围墙成本。(美联社)

美墨经贸关系紧密

事实上,美国与墨西哥经贸关系颇为紧密。自1994年,美国、墨西哥及加拿大三方签订NAFTA,美国成为墨西哥最大贸易伙伴,墨国也是美国第三大贸易伙伴。共和党内部对增加20%入口税的计划表示关注,有人忧虑特朗普与美国最重要贸易伙伴之一正在展开贸易战。南卡罗来纳州资深参议员葛兰姆(Lindsey Graham)在Twitter表不满:“要边境安全,不要关税。墨西哥是美国第三大贸易伙伴,我们可征收的任何关税,他们也可征收。严重妨碍经济增长。”

另一名共和党重量级资深参议员麦凯恩(John McCain)对NAFTA谈判表示忧心,“重新谈判可以加强与革新NAFTA,有利美国商人及消费者,但增设新的障碍(如关税)会危害双方贸易,对美国有严重影响”。

特朗普落实兴建美墨边境围墙,引起墨西哥强烈反弹。(美联社)

墨国有何经济招数应对?

特朗普一直声称NAFTA是美国史上最糟糕的贸易协议,令一些美国企业因成本问题而不得不将产业进驻墨西哥,损害经济。面对特朗普种种招数,墨西哥总统涅托除了取消访美行程外,还可以有什么招数应付?《外交政策》分析,作为美国第三大贸易伙伴关系,墨西哥也有经济手段反制,后者一旦不妥协,付出的代价也不菲:

美国就业:谈到美国就业问题,特朗普最兴奋,其“美国优先”蓝图中,为美国人创造就业机会是首要项目。现时,约600万在美国的就业机会与墨西哥贸易有关,因为墨西哥购买美国货数量,多过金砖四国(BRIC,即巴西,中国、俄罗斯及印度)的总和。

美国经济增长:尽管难以估计在美国的墨西哥移民劳工对美国GDP贡献,但不论是引用2014年移民研究中心的1.93%的数据,抑或美国“商业内幕”网站的2012年的4%,整体贡献均不容无视。

农业出口:墨西哥是美国第三大农业产品出口市场,2014年,接近13%的美国农业产品出口到墨西哥,令美国在贸易过程中赚取达195亿美元。

牛油果:牛油果是美国人喜爱的水果之一,需求远超供应量。美国“大西洋理事会智库组织”的研究发现,墨西哥贵为全球最大的牛油果出产国,接近80%的美国牛油果来自墨西哥。

旅游业:墨西哥人爱到美国旅游,2013年1400万名墨西哥人外游美国,花费接近105亿美元。

贸易战开打  中日严阵以待

按目前形势,特朗普态度强硬,步步逼人,务求令墨方妥协。有观察家认为,特朗普的贸易战已经展开,第一波向邻国墨西哥“开刀”,若成功迫使墨西哥“就范”,下一个目标很可能是中国。

特朗普竞选时称中国、墨西哥等国家对美国贸易造成不公平,承诺会增加中国贸品关税至45%,当选后又声言以“一中”政策作为谈判筹码,以换取中国在贸易上作出妥协。不过,中美政经关系比美墨关系更复杂,特朗普在贸易上与中国开战,绝非易事

日本亦在密切关注美墨这场外交纷争的走势。日本多家汽车生产商等大型企业在墨西哥设厂,生产货物销往美国,若美国向墨国征重税,日本企业亦将大受冲击。另外,日本首相安倍晋三此前积极游说,却未能阻止特朗普退出跨太平洋战略经济伙伴关系协议(TPP),安倍周四在国会暗示,他可能会按特朗普倡议展开双边贸易协议谈判。

(综合报道)