特朗普“大而美”法案有哪些改革? 一文看清马斯克为何倒戈

撰文: 庄劲菲
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美国总统特朗普(Donald Trump,又译川普)的“大而美”法案(One Big Beautiful Bill Act)5月22日在美国众议院以215票赞成、214票反对的结果通过。在大选时为特朗普助选、上月刚从政府效率部(DOGE)离任的富豪马斯克(Elon Musk)却多次抨击该法案,甚至指“令人作呕”。本文整理出“大而美”法案的几个重要内容,以了解马斯克为何不顾和特朗普撕破脸,也要公然反对这些法案。

这份法案长达1038页,涵盖支出、收入和债务上限相关政策,将会极大地调整美国联邦预算。以下是法案的一些关键内容:

2025年5月21日,美国华盛顿特区,众议院规则委员会就美国总统特朗普的大规模减税计划举行听证会当天,美国国会山的一份议程上印有“大而美法案”(One Big Beautiful Bill Act)字样。(Reuters)

提高债务上限

债务上限(The debt ceiling)是联邦政府可用于还债的借款金额限制,“大而美”法案将把上限提高4万亿美元,到40万亿美元(约313.85万亿港元)。

增加联邦医疗补助限制

医疗补助计划(Medicaid)旨在帮助美国数百万老年人、残疾人和低收入人群支付医疗账单。为了帮助推动其他地方的减税,法案增加了使用医疗补助的额外限制和要求:

包括要求没有受养人的健全成年人从2026年12月起,每月至少工作80小时,方可享受医疗补助;

受助者从每年一次改为每6个月要重新申请一次补助,且必须提供额外的收入和居住证明。

2025年5月13日,美国国会议员Steven Horsford在华盛顿特区国会山举行的新闻发布会上发表讲话,讨论削减医疗补助(Medicaid)、补充营养协助计划(SNAP)和儿童税收抵免等事宜。(Reuters)

减免多种税务

法案将兑现特朗普“取消小费和加班费征税”的竞选承诺;

将允许美国人仅扣除美国制造汽车的购车贷款利息;

2025年4月18日,美国密歇根州底特律,通用汽车(General Motors)旗下标域(Buick)2025系列的Envision(昂科威)SUV停放在的一间标域的经销店内。(Reuters)

暂时提高65岁及以上受助者的社会保障税(tax on Social Security)减免额,最高可达4000美元(约3.1万港元),将在2025年到2028年生效。意味着每月向超过65岁长者发放的福利减少;

将对没有受养人的补充营养援助计划(SNAP)受助者提出工作要求,并除联邦政府资助该项目外,要求各州政府加大投资;

到2028年,儿童税收抵免额也将从2000美元增加到2500美元,专门针对有社会安全号码的美国人。

马斯克为何大力反对?

图为美国亿万富豪马斯克在x上发布贴文的图片与他在白宫的椭圆形办公室与总统特朗普拼图,左图为马斯克2025年6月4日配图电影《标杀令》的宣传海报暗讽特朗普主推的减税法案(X@Elon Musk);右图为2025年5月30日马斯克与特朗普一起出席记者会。(Reuters)

马斯克此前领导DOGE,为联邦政府展开大幅削减预算的工作。他批评“大而美”法案的支出将平添已经庞大的预算赤字,并使美国公民背负难以承受的债务。

澳大利亚广播公司(ABC)指,根据独立分析,法案将使美国预算增加2.5万亿至3.1万亿美元的债务。而政府债务已达到美国国民生产总值(GDP)的约121%,近年来更呈指数级增长,超过35万亿美元。

2025年3月11日,美国总统特朗普和Tesla老板马斯克站在白宫南门外,宣布为白宫员工新买的一辆红色Tesla Model S电动车。(Reuters)

《纽约时报》引述消息人士表示,马斯克作为电动车生产商Tesla老板,“大而美”法案取消电动车补贴也会影响Tesla。共和党籍众议院议长约翰逊(Mike Johnson)则指对马斯克的批评感到失望。