卡斯特罗举殡 古巴翻新页 社会传奇还能走多远?

撰文: 毛咏琪
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古巴革命领袖卡斯特罗(Fidel Castro)的骨灰围绕全国4日后,当地时间周日将在东部城市圣地牙哥落葬。卡斯特罗穷一生精力,创造了古巴这个充满传奇色彩的社会主义国度,今年4月他发表了近年最长的一篇讲话,预言自己不久于世,呼吁古巴共产党员继续秉持其社会理想。他离开是一个时代的终结,欠缺精神领袖的古巴社会主义模式会迎来怎样的光景?

卡斯特罗数年前把治国权柄交给弟弟劳尔,淡出政治舞台。(美联社)

“很快我便满90岁了……每个人都有大限来临的一刻,但古巴共产主义的理想长存。”卡斯特罗在今年4月的古巴共产党大会上交下了他给国家的“遗言”。《The Cuba Wars》作者Dan Erikson称,卡斯特罗在1959年掌权时,没多少人能料到他会为古巴带来翻天覆地的改变。系上红色颈巾的孩童去上免费学校,家家户户定期去领配给厕纸,民众享用世上一流的医疗服务都不费一毫,古巴是享有最长人均寿命的国家之一。

在卡斯特罗的统治下,古巴建立了真正意义上的社会主义社保体制,拥有享誉全球的医疗技术,但这难以掩饰这个岛国长年积存的经济问题,最深当然是物资短缺。”这固然与美国长年实施禁运有很大关系,但政府对经济的规划与控制亦难辞其咎。普遍古巴人都缺乏粮食及日用品,卡斯特罗在2008年把权力移交弟弟劳尔后,古巴启动经济改革,让民众营办小型企业,但政府仍牢掌古巴大部分经济,民众每月平均获得工资少于约144港元,生活捉襟见肘。

卡斯特罗的传奇随灵柩在人民送别下终结,他在古巴社会迎来重大变革之时离世。(美联社)

迈上改革路 未来领导班子受考验 

有如委内瑞拉失去了查韦斯,没有强人领袖之下,古巴社会主义模式还能够持续下去吗?在短期而言,卡斯特罗早已把权力交给弟弟劳尔,近年大多花时间于园艺,政治角色已渐渐走进历史,而且政府亦对其离世早有准备,故此其离世对古巴即时的政策及运作影响不大。

一位驻夏湾拿的欧洲外交官便指,卡斯特罗在过去数十年来都是主要人物,但劳尔才是发号施令那一位:“卡斯特罗的存在阻碍改革吗?有可能。对于年轻的古巴人可能有影响,但他死后,我们不预期古巴政治会有重大转变。反而如果是劳尔过身影响更大,因为是他来为改革铺下领导班子。”

特朗普掌权 美古新关系现变数

在内,步入后卡斯特罗时代的古巴已渐渐开放。“我们或改革,或下沉”。劳尔在2006年开始逐步接掌权力时,已深知国家必须踏上改革之路。他掌政后亦推出一系列措施,包括在2010年的经济现代化规划中列明,政府将削减100万份公职,让路予私人小企,例如家庭式营运餐厅及民宿等。在未来5年,政府料将国内生产总值(GDP)五成拨回至私营企业手上。农民耕种及价格拥有更大自主性,给予他们生产更多粮食的动力;古巴还削减海外旅游、买车的限制,让民众获享更大的自由度。

在外,古巴也不得不变。美古复交正是古巴对外开放的重要一步,为半世纪僵持的关系解冻。特朗普入主白宫,美国对古巴的外交政策出现变数。特朗普批评刚过身的卡斯特罗是“残暴独裁者”,但美国完全如其所威胁般逆转两国关系改善进程也不容易,最多恐怕只会是维持目前的禁运状态。正如白宫发言人指出,美古复交已为两国带来商业机遇,令两国民众受惠,美国要走回头路,远非像特朗普在半夜发个推文那样简单。而且不要忘了,精打细算的商人特朗普在大选期间被揭发于1990年代已绕过美国禁运,暗地在古巴寻觅商机。

古巴大批民众送别卡斯特罗。(美联社)

与古巴关系素来密切的委内瑞拉,在查韦斯钦点的接班人马杜罗管治下,经济陷于崩坏,两国持续多年的“石油换医生”外交政策(委内瑞拉以石油,换取古巴的医疗人员及服务),在油价低迷的大环境下,加上委内瑞拉国内情况混乱,输往古巴的石油已由2012年每日约10万桶,减至今年的每日少于6万桶,古巴断不能依赖只与委内瑞拉合作。

走出时间囊 未来数年怎样变?

在美国近半世纪的制裁下,古巴就像是被放进了一个时间囊。迈向市场经济对于古巴共产党是一种矛盾,一方面想吸引外资,但又要捍卫政权;开放以后,古巴人民对于自由经济造成的社会不公,又能够承受多少?

已届85岁高龄的劳尔已表明会在2018党大会后退出幕前,并指派56岁的卡内尔(Miguel Diaz Canel)在未来带领古巴继续走改革之路。这条路也可谓荆棘满途,古巴虽是一个发展中国家,却拥有已发展国家的烦恼,包括人口老化、经济过分依赖服务业等。跟1986年的越南相比,当时越南服务业只占33%,初级产业占约67%,但古巴服务业占75%。

如何增加出口及把目前“上重下轻”的经济结构转型,成为古巴官员急须解决的问题。即使大幅放宽自雇式小企业营运,也不能解决根本问题,因为民间创业所需的资金十分贫乏。而且开放予国民出外工作或旅游,有可能使大批在免费教育下培养出来的高学历年轻人一去不返,面临人才流失。

卡斯特罗的理想还能延续多久?未来数年可能渐见答案。

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