【卡斯特罗逝世】古巴经改空间变大　特朗普取态将成关键

卡斯特罗的离逝，不止象征著一个时代的终结，对古巴国内政经局势亦有著微妙影响，他的弟弟劳尔（Raul Castro），即古巴现任总统，与一众“改革派”将有更大空间去推动经古巴的经济改革。但实际上改革的速度与幅度，除了受决于古巴政府的权力架构，还是要视乎美国候任总统特朗普会否与古巴政府合作，抑或是带来更多挑战。

特朗普推倒美古复交机会不大

劳尔近年推动市场导向的经济改革，但很多古巴人也认为，由于卡斯特罗持续影响以及一批政治保守派，他们不相信市场及华府，令改革的节奏减慢。两年前，作风较为务实的劳尔带领古巴，与美国这个老敌人破冰，在新协议下美古关系得以正常化，及后两地开始有商务航班来往，古巴容许美元流入，也容许美国游客前往当地。

退步容易进步难，当特朗普上场后，美古关系的进展能否承先启后，要视乎特朗普对古巴的取态。他在竞宣运动尾段，就曾声言要若古巴不容许更多政治及宗教自由，他将会关闭古巴的美国大使馆，又会再次协商奥巴马与古巴的协议。假若他上任后态度如一，美古关系有可能不进反退。

不过，卡斯特罗的离逝与劳尔承诺于2018年退休，对美国来说，与古巴合作，在象征层面上会变得容易。特朗普自当选后并未提起过古巴，卡斯特罗离逝的新闻传出之后，他在一份声明中提到︰“虽然卡斯特罗所造成的悲剧、死亡、痛苦不能磨灭，我们的政府尽其所能，确保古巴人民最终可以重新出发，迈向繁荣与自由。”

曾在克林顿时代担任国家安全顾问的Richard Feinberg认为，现在特朗普推翻奥巴马对古巴开放的可能性减低了。他认为，卡斯特罗的离逝除去了美古两国人民之间的仇恨、恐惧、复仇心，有利两国复和，而与中国及俄罗斯竞逐在古巴以至加勒比海地的影响力，是美国国家利益的一部分。

经济改革速度慢　中层官僚是主要障础

纵然古巴在劳尔治下已逐渐倾向自由市场经济，但古巴政府仍然控制近四分之三经济活动。根据美国独立民调机构皮尤研究中心，尽管经济制裁缓和、与美国复交等有利因素出现，2014年古巴的实际GDP增长只有1.3%，而《华盛顿邮报》去年春天一份民调显示，79%古巴人称他们不满古巴的经济系统。

卡斯特罗的死，会令古巴很可能会策动一股效忠卡斯特罗、支持共产主义的浪潮。古巴政府周六（26日）便发起运动，呼吁古巴人民签署承诺书，承诺效忠卡斯特罗的革命，彰显“延续其理念及我们的社会主义的意志”。但在长远而言，卡斯特罗的影响将会逐渐消逝，令劳尔政府中渴望改革者得到更大空间。“（卡斯特罗的离逝）去除了一众保守派的‘终审法院’，为那些党内通常较年轻的改革者带来希望，有望推行更快的经济改革。”从事加勒比海生意事务的企业顾问David Jessop说。

可是，古巴的权力架构运作往往难以解读。中层官僚害怕失去权力，通常被视为劳尔自2011年宣布的经济改革未能迅速发展的主要原因。曾撰写有关美古关系书籍的William LeoGrande则认为，卡斯特罗早已完全退休，他的离逝并不会改变劳尔的经济现代化计划。他认为，古巴政府中固然有人抱持卡斯特罗的意识形态，敌视市场，他们一直以来、也将会继续是改变的障碍。

（综合报道）