墨西哥充斥毒品、罪案与强奸犯 美国政治干预成罪魁祸首
特朗普代表共和党竞逐美国总统宝座之初,为了争取白人选民支持,立即亮出反墨西哥的招数,高呼这个与美国南方边境接壤的“邻居”,“带来毒品、罪案,还有强奸犯”,建议在边境兴建高大的城墙,费用由墨西哥支付。他的武断言论固然令人愤慨,但讽刺的是,作为昔日马雅文明和阿兹特克等众多古文明摇篮,墨西哥之所以弄至今日如斯田地,沦为毒枭与罪犯巢穴,跟美国一而再、再而三的政治干预有着莫大关连,美国甚至可说是罪魁祸首。
1821年,墨西哥脱离西班牙独立。1846年,趁墨西哥立国初期政局混乱,美国为得克萨斯共和国(Texas Republic)的得州与墨西哥出现边界纠纷,发动战争,不单成功吞并得克萨斯,还令墨西哥交出加利福尼亚、内华达、犹他、亚利桑拿、新墨西哥和科罗拉多(部分)共约200万平方公里土地,面积相当于整个西欧。美国领土大幅扩张,墨西哥却缩小了55%。
1876年,军人出身的迪亚斯(Porfirio Diaz)发动政变上台,他的独裁铁腕政策虽惹人诟病,但他大力发展经济和基建,拉拢美国、英国、法国、德国等列强到当地投资,令墨西哥经济实力大增,甚至一度与英、法、德并驾齐驱,其时每墨西哥披索兑3.2美元(现时1墨西哥披索兑0.05美元)。当时美国的主流意识,比特朗普的偏见有过之而无不及:拉丁美洲国家和人民都是次等的,与勤劳的英裔美国人相反,他们懒散、不思进取,而且暴力。无论是立场亲共和党的《芝加哥论坛报》(Chicago Tribute),还是亲民主党的《三藩市观察家报》(San Francisco Examiner),均不时以报道或漫画对墨西哥冷嘲热讽,宣扬“下等的墨西哥人需要美国武力看管”的讯息。
为利益力保独裁政权
迪亚斯在位35年,经济发展迅速,却不平均,贫富悬殊问题严重,他的管治后期,社会上已酝酿渴望改变的声音。当地80%的铁路来自美国资金,另外还有各类矿场和农场投资。美国政府和巨企为戈被免利益受损,力撑迪亚斯的血腥政权,美国总统塔夫脱(William H. Taft)赞扬道:“在迪亚斯管治之下,墨西哥人民享受着前无古人的高速发展,他为墨西哥人民所做的,较任何一个拉丁美洲国家的领袖都要多。每个人也清楚知道,墨西哥需要一位强而有力的领袖。”塔夫脱更在上任后与迪亚斯会面,成为首位在任期间南下墨西哥的美国总统。他坦言:“我们在墨西哥有20亿美元投资,如果迪亚斯死去,他的政府瓦解,将严重损害我们的投资。”
行刺墨总统 扶植新独裁者 迪亚斯1908年接受美国记者访问时表示,“墨西哥是时候举行民主总统选举了”,并宣称自己会退休。来自富裕大地主家庭的马德罗(Francisco I. Madero)预备在1910年的大选挑战迪亚斯,马德罗胜券在握之际,恋栈权位的迪亚斯忽然反口,非法操纵选举并拘捕马德罗。其后获释的马德罗逃到得州,宣布自己是墨西哥总统,并号召武力抗争。抗争最终失败收场,但成功启发位处北方的维亚(Pancho Villa)、卡兰萨(Venustiano Carranza)和南方的萨帕塔(Emiliano Zapata)等各路革命军领袖,合力对抗迪亚斯。
主张民主自由的马德罗,在多位革命军首领支持下,终推翻迪亚斯的统治。可是碍于富裕家庭出身,马德罗迟迟未能落实土地改革还富于民,惹得众革命将领不满。美国始终害怕墨西哥变天,会损害他们的利益,一直主张土地重新分配的维亚,遭美国传媒指摘:“证明墨西哥政治果然野蛮”。时任美国总统伍德罗.威尔逊(Woodrow Wilson)回应:“墨西哥革命已经失控,惟有靠美国军事介入稳住局面。”
假如当初没美国的干涉,今日的墨西哥会否走上一条不一样的路?
打压革命军 力阻土地改革
眼见马德罗镇不住革命军,美国驻墨西哥特使威尔逊(Henry L. Wilson)遂策动流血政变,在10天内先后炸毁墨西哥城军火库,刺杀总统马德罗和副总统苏亚雷斯,并扶植另一独裁者胡尔塔(Victoriano Huerta)为新总统,史称“十日悲剧”。
美国用尽方法打击革命军,希望建立强人政治管治墨西哥,稳住当地投资。可是胡尔塔在位仅一年便被推翻,墨西哥进入内战时期,直到1920年局面才稍为稳定下来。
错过了将资源重新分配的最佳时机,后来无论是建制革命党(Institutional Revolutionary Party,简称PRI)长达72年的专制统治,还是千禧年上台的国家行动党(National Action Party,简称PAN),加上墨西哥顺利从农业、矿业经济,步向工业化、城市化,甚至实现所谓“墨西哥经济奇迹”,国家生产力大幅提升,贫富悬殊问题却始终无大改善。问题是,墨西哥人口由1950年的2,800万,大增3.3倍至现时的1.2亿,贫穷人口亦变相扩大了。
毒枭横行 子弹横飞
墨西哥严重罪行和毒品问题错综复杂,不能说美国的政治干预是单一的因素,毕竟当过度城市化遇上毫无章法的“规划”,加上墨西哥的教育、医疗等基本服务严重不足,导致20%年轻人成为没有学业或工作的“双失青年”。这批相当于3,200万人的年轻人口,在缺乏廉洁有效的警队和司法制度的状况下,犯罪机会成本较低,自然容易误入歧途。尤其是对于低学历的年轻人而言,参与有组织罪行或贩毒,回报远远高于正当工作。
地理上而言,墨西哥不幸位于美国的正南方,南美各国犯罪集团,包括哥伦比亚的大毒枭,很难不打墨西哥主意,将毒品和非法枪械通过她偷运至美国。美国经济实力强大、消费力高,成为犯罪集团目标正常不过。随着近年哥伦比亚本土,加上美国和国际社会合力打击哥伦比亚毒枭,墨西哥贩毒集团凭“地利”急速发展,也是当地政府束手无策且无可奈何的事。
过去10年,墨西哥近100名市长被杀,今年1月2日,刚宣誓就职的特米斯科(Temixco)女市长莫达(Gisela Mota),便在家中遭枪手杀害。以打击贪污和改革警队为口号的她,没法实现理想。美国联邦政府每年拨出3亿美元资助墨西哥政府打“毒品战”,不时有大毒枭落网,可是贩毒集团有如细胞分裂般不断重生,大鳄没有了,目标分散,反而更难打击。
连美国人也想不到的是,无法无天的墨西哥毒犯有力胁迫众市长交出10%“毒品战争”援助资金,直接送到他们口袋中。看到此种令人摇头叹息的境况,难免回想,假如当初没美国的干涉,今日的墨西哥会否走上一条不一样的路?