【美国大选】特朗普希拉里政纲火拼　来任总统议题的国际定位

下任美国总统花落谁家，结果将于11月大选后揭盅。民主、共和两党总统候选人希拉里和特朗普拟出一系列政纲，互相较劲。议题由难民、贸易以至外交、环保，无不引起国内以至全球关注。将希拉里和特朗普的观点，跟其他世界领袖的政见比对，或能了解未来美国总统在国际舞台的位置，甚至分辨敌友。

难民政策：希拉里吁多收容　特朗普欲急煞停

美国总统奥巴马日前在联合国大会指全球难民危机，考验各国领袖人性，宣布来年将会再收容11万名难民。假若党友希拉里当选，将会延续奥巴马收容难民的政策。希拉里称只要小心甄别难民身份，美国向来有包容传统，国民和难民共融并无问题，又称现时的审查程序合理。

德国总理默克尔和加拿大总理特鲁多在难民问题的立场，跟希拉里相近。在过去一年半，德国已收容过百万名难民。纵然默克尔早前因未妥善把关，适当甄别难民致歉，不过预料政策方向不会有大改变。加拿大总理特鲁多更宣布再收容3万名难民。

若然特朗普上台，美国难民政策将截然不同。特朗普竞选至今不断强调，接收来自伊斯兰世界和中东的难民，威胁美国国家安全。特朗普吁美国假若要接收难民，必须设立严格甄别机制，包括“测试”申请者的意识形态，不然应完全终止收容政策。

移民政策：特朗普吁建边境高墙　希拉里促加快身份确认

特朗普的移民政策同样惹火，提议在美国和墨西哥边境筑起高墙，区隔来自墨西哥的移民。特朗普主张收紧移民政策，早前甚至高呼强制遣返美国境内1100万名未获确认身份的移民，以及拒绝穆斯林入境，不过由于政见太尖锐，竞选阵营暂时淡化主张。

希拉里称会延绩奥巴马的做法，加快确认未获身份的移民，甚至扩大规模，改革移民政策，令“无证移民”尽快获得永久居留权和公民资格。

至于美国盟友英国，首相特雷莎·梅上台后决意收紧移民政策。由于英国公投通过脱欧，特雷莎·梅政府计划英国将不会再无上限吸纳欧盟的移民。执政保守党亦扬言英国缩减入境移民的规模，由2015年的33.６万人，降低至约10万人。

美国在东亚的盟友日本，则维持接近锁国的传统，国内的非本地人劳动人口，只占全国劳动力1.4%，远低于美国的16.7%。

外交：希拉里主军事介入中东　特朗普孤立勇武兼用

希拉里在任国务卿时，支持美国对伊拉克用武，打击叙利亚境内的ISIS组织，主张在当地设立禁飞区和武装支援叙利亚反政府军，反对向当地派遣地面部队。至于阿富汗，希拉里计划维持军事介入的立场。

特朗普的外交政策则是两面开弓，一方面主张拉拢俄罗斯，希望减轻美国在维持全球安全方面上的负担，呼吁减少介入地区事务；不过对ISIS，特朗普毫不手软，主张不惜任何代价，消灭极端伊斯兰恐怖主义。

至于遭指跟美国于全球格局争雄的中国，国家主席习近平对外事务倾向跟各国协商，寻求共识，例如牵头成立亚投行和加强对南美国家和非洲的经济援助。然而，外交触及领土主权，中共取态强硬，不惜在南海问题跟东亚多国，以及美国对峙。

贸易：特朗普拥保护主义　希拉里倡全球贸易

美国共和党向来拥护贸易保护主义，特朗普鼓吹筑起贸易壁垒，自不待言。特朗普反对奥巴马主导的跨太平洋贸易协定（TPP），反对中国和墨西哥等国操控汇价，对外倾销，侵害知识产权，扬言向贸易伙伴征收惩罚性关悦，保护国内经济。

希拉里在保护国内经济和促进全球贸易方面，做法相对折衷。希拉里声言反对TPP和中美洲自由贸易协定（CAFTA），保护美国劳资双方的利益。然而，希拉里又承认美国跟全球各国的贸易无可避免，重点在于如何保障美国人的竞争力，提供基本保障。

近年，法国在贸易问题和美国相去渐远。2013年，美国和欧盟构思的跨大西洋贸易与技资伙伴协定（TTIP），原意是希望削减关税，消除双方贸易壁垒，振兴经济、应对金融危机。法国总统奥朗德早前就法美两边贸易大吐苦水，认为协定极不平等，过分对美国倾斜，想法反映欧盟内部不满的声音。不论特朗普抑或希拉里上台，于保护本国和与外国商贸之间，也要小心拿捏。

环保：希拉里淡化环保议题　特朗普不屑一顾

希拉里在民主党初选期间，跟对手桑德斯斗得难分难解，当时主打环保议题，大篇幅讲述自己的环保理念，认为环境问题必定演化为对本国的威胁，反对在阿拉斯加钻探石油和跟加拿大合作铺设油管。不过，据《卫报》报道，希拉里自获得党内总统候选人资格后，缩减探讨环保议题的篇幅，被指有意淡化环保政策。

特朗普更可说是无视环保议题。这个亿万富豪不但无在任何演辞、辩论等公开场合，关心全球环境问题，更声言气候暖化危机是“人为恶作剧”，为少数别有用心的政客利用，捞取本钱，打算当选后，不理会奥巴马政府签订的巴黎气候峰会协定。

南亚大国印度在环保方面立场，跟特朗普相近。总理莫迪认为发展经济比保护环境重要，容许商家自行设定环保评估和监控污染的措施，政府并无积极介入。

（BBC）