【英国脱欧】钱不能解决的问题 欧盟不民主埋分裂伏线
撰文: 陈冠东
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随着经济不景,多年来维持着欧盟团结的向心力减弱,“欧盟不民主”这个老问题又再浮上水面。英国民众不再信任欧盟会改过,今次脱欧带来的危机能令欧盟变得更民主吗?
“欧盟是一个不民主的机构”。这是今次脱欧公投中,其中一句最能鼓动民众脱欧的说话。欧盟的官方核心价值之一就是民主,而加盟国的政治体制亦必须是民主政府,偏偏欧盟本身就是一个不民主的制度。
若要探讨欧盟的民主问题,欧盟委员会的强势及议会的认受性低下就是欧盟不民主的表症。另外,欧洲中央银行的问题亦能反映欧盟民主成分缺失的问题。
欧洲议会是由欧盟成员国的国民民选出来的,按道理它正是欧盟民主的象征。但回看历届欧洲议会选举的投票率,由1979年的61%逐步降至到2014年仅得42.6%,民众参与率每况愈下。但偏偏在这段时间正是欧盟扩展的最快的阶段,《马城条约》、欧元面世、欧盟东扩等重要决定竟在欠缺认受性的情况下出现。
欧洲央行不需向民众负责
在金钱诱惑面前,欧盟亦忘掉民主初衷。在欧债危机中,欧洲中央银行联同欧元区成员国的财长,再加上国际货币组织,就为希腊制定了紧缩措施。诚然,各国的财长均有民意授权,但欧洲中央银行就没有。他们不用为出事前数年的错误决定负责,他们甚至没有责任保障部分民众生活富足。就如希腊前财长瓦卢法基斯所言,“连中国都有7名政治局常委要为失败负责”,可见欧盟内的民主几近消失。