【英国脱欧】关键时刻临近 国会如何断定国家前途

撰文: 梁凯怡
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英国脱欧期限临近,国会上周三(9日)复会辩论议案,周二(15日)正式投票断定国家未来命运。
由脱欧公投走到今日,站在时代的分水岭面前,一众国会议员会如何取舍?议会将如何迎来首相特雷莎·梅口中“有意义的投票”?如草案遭否决,英国将何去何从?

特雷莎·梅四面受敌 协议难成功闯关

下议院650名议员中,撇除7名拒绝向英女王效忠而无法参加会议的爱尔兰新芬党(Sinn Féin)议员、4名议长和4名计票人,草案需获318票方能通过。

草案要成功闯关可谓毫不容易。保守党内有逾百议员曾发声反对草案,支持政府的北爱尔兰民主统一党(Democratic Unionist Party,DUP)拒绝支持,留欧派亦希望藉否决草案争取二次公投,最大反对党工党则主张提早大选。

据路透社的统计,撇除保守党近100名必须投票支持的议员,如内阁大臣、党鞭等,目前仅得44人表明会支持草案,而表明反对的则有115人,包括34名保守党议员。

英国脱欧:首相特雷莎·梅身陷脱欧泥沼,四面受敌,党内部分议员已表示不会支持草案,形势并不乐观。(路透社)

修正案限制政府 左右大局

辩论围绕特雷莎·梅政府与欧盟达成的脱欧协议草案,以及概述英欧未来长远关系的政治宣言。议员连日已就此提出修正案,下议院议长白高汉(John Bercow)会在辩论的最后一日选出修正案作表决。

获通过的修正案虽无法律效力,无法改变政府的政策方针,但当中措辞却能明确“表达议会意见”,具有一定的政治影响力及压力。内阁忧虑修正案通过,变相令“国会最终表决”失去“清晰和不含糊”的法律效力,结果使现时脱欧协议“甩辘”。

政府已表示会接纳保守党议员斯怀尔(Hugo Swire)提出的修正案,内容包括国会有权投票表决是否延长21个月的脱欧过渡期和是否实行爱尔兰“补底方案”(Backstop)。

其他修正案包括保守党议员利爵士(Sir Edward Leigh)要求明确表明“补底方案”属暂时性质。另外工党议员曼(John Mann)提出的修正案则要求保障就业、环境、卫生和安全等水平,获部分工党议员支持。

英国脱欧:国会周二(15日)迎来“有意义的投票”。如协议遭否决,英国未来前途仍有众多变数,提前大选、二次公投、刹停脱欧等情况亦有可能发生。(美联社)

如国会否决草案 将何去何从?

根据法律,如协议最终不获通过,政府有21日时间决定如何处理。不过国会上周三表决通过一项议案,使政府需要在3日内提交新方案

政府早前表明,如议会否决草案,英国将会在无协议的情况下于3月29日如期脱欧。但外界估计,不确定因素和金融市场中预见的不良反应会迫使特雷莎·梅政府采取更快速的政治回应。

有传媒报道,特雷莎·梅会要求国会再次进行表决。12月中,保守党议员向特雷莎·梅提出不信任动议。虽然她最终以200票信任对117票不信任成功保住领导地位,但亦足以反映党内不满声音。如脱欧协议草案未获通过,特雷莎·梅亦面临下台压力。

工党方面则有可能要求提前大选。但碍于需要保守党议员倒戈支持方可成事,估计成功机会不大。取而代之的可能是二次公投,政府又或者会考虑以“挪威模式”脱欧甚至刹停脱欧。但如果上述情况都未有发生,工党议员便需要认真考虑支持特雷莎·梅的草案,否则剩下的就只会是跳崖式无协议脱欧。

(综合报道)