【G20峰会】习特会谈什么? 中美贸易争拗回顾

撰文: 凌俊贤
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中美贸易战持续多时,两国不断出现争拗。中美领导人周六(12月1日)有望在二十国集团峰会(G20)举行期间共晋晚餐,被外界视为两国纾缓紧张局势的转机。
在聚焦中国国家主席习近平与美国总统特朗普周六会面的同时,我们不妨回望一下中美在这场贸易角力的每一步。

事实上,中美两国关系在特朗普上任美国总统前已开始恶化。中国自2001年加入世贸(WTO)起积累巨额贸易顺差,美方认为中国市场开放不足,愈来愈不满,奥巴马政府开始针对中国盗版问题对中方采取对抗态度;另一方面,中国在国家主导下发展高科技产业,又以“一带一路”等倡议扩大在欧亚大陆的影响力。

特朗普竞选及当选

特朗普2016年竞选期间已不时猛烈抨击中国,更扬言要向中国征税。他当选后在2016年12月以美国候任总统身份,破例与台湾总统蔡英文通电话,中美关系一度紧张。

中美紧张关系在2017年2月得以缓和,两国领导人首次通电话,特朗普表示同意恪守一中政策。中共中央政治局委员、国务委员杨洁篪,以及美国时任国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)分别在2月27日及3月18日互访。

特朗普竞选时一度扬言,上台后会向中国实施45%关税。(美联社)

海湖庄园习特会

美国总统特朗普2017年4月6日至7日在海湖庄园(Mar-a-Lago estate)与中国国家主席习近平会晤,中美两国同意开展“百日计划”改善美国对华贸易逆差。中美关系踏入小阳春之际仍有暗涌,特朗普在习近平结束访美后签署行政命令,表示是针对中国等向美国倾销钢铁的国家。

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习特会:特朗普在私人别墅海湖庄园接待国家主席习近平(右)。(路透社)

京城习特会

特朗普与习近平7月8日在G20峰会结束后再度会面,强调中美经济合作百日计划取得重要进展。不过华府却在8月18日正式启动针对中国知识产权政策的“301条款调查”。

特朗普11月初出访亚洲,并在同月8日展开上任后首次访华行程。特朗普呼吁继续改善中美贸易关系,指中美贸易差距越拉越阔,但他“不怪中国”,并形容与习近平的关系是“伟大的关系”;习近平强调中国会变得更开放透明,欢迎美国企业参与中国“一带一路”计划。

特朗普访华:美国总统特朗普与中国国家主席习近平在紫禁城逗留至晚上。图为他们观赏京剧后一同离开剧场。(路透社)

美国2018年频频发难

特朗普在访华后动作频频,摆出向中国大打贸易战的姿态。特朗普12月18日发表上台后首份《国家安全战略报告》,批评中国搞经济侵略。商务部又在2018年1月,向白宫提交根据“232条款”、针对钢材及铝行业的调查报告。

特朗普连消带打,批评中国侵犯美国知识产权,并在1月23日签署新关税措施,向入口美国的太阳能产品及洗衣机加征关税。白宫频发难导致中央政治局委员、中央财经领导小组办公室主任刘鹤急急在2月27日到访美国协商。

习特会之后,特朗普对中国的态度明显地转变。(路透社)

中美贸易战开打

华府3月22日宣布会对中国进口产品征收关税,以惩罚中方侵犯美国知识产权,揭开中美贸易战,并在4月3日公布加征关税清单,对中国进口的1333项共值500亿美元的商品加征25%的关税。

中方4月1日先对水果及猪肉等128项美国商品征收15%至25%关税;再在3日公布对美国大豆及汽车等106项商品加征25%关税。美国商务部4月18日宣布禁止美国企业向中兴出口一切软件和硬件产品。

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美国挑起中美贸易战之后,美国豆农遭受重创,美国大豆价格持续走低,大豆存量创历史新高。(视觉中国)

贸易代表团磋商后再度升温

美国贸易代表团5月3日到访中国就展开磋商,提出的8大贸易要求,惟双方未达成任何协议;刘鹤率领的中方代表团同月15日到美国磋商,并发表联合声明。

中美贸易战再度升温,特朗普6月15日再宣布向500亿美元中国商品加征25%关税;中方声言还击。

美国对华征税清单第一部分7月6日正式生效,先对价值340亿美元的中国进口商品课征25%关税,再在8月23日开始对剩下的160亿美元商品征税;中方同步反击。双方8月22日重启贸易谈判没有成果。

中美贸易战:美国总统特朗普10月1日于白宫记者会表示:“如果没有关税,何谈交易。”(路透社)

美国再加征2000亿

特朗普9月24日再对2000亿美元中国货品征收10%关税;中国商务部同步还击,对600亿美元的美国商品加征10%或5%的关税,并且向世界贸易组织(WTO)就此追加起诉,并取消9月底与美国的贸易谈判,使中美贸易谈判陷入僵局。

中美双方11月证实,中美两国元首月中通话后,双方已恢复经贸领域高层接触,并可能在二十国集团峰会(G20)期间会晤,中美贸易争拗才有望好转。

(综合报道)