【新闻教室】萨尔瓦多与台湾“分手” 邦交为何重要?
中美洲国家萨尔瓦多与台湾断交后,旋即与中国建交。
萨尔瓦多在国际社会知名度不高,台湾人也很少去,但为何双方断交依然是大事,邦交个中的重要性是甚么?
萨尔瓦多是2018年内,第3个与台湾“分手”的国家,之前2个分别是加勒比海的岛国多米尼加,以及西非的布基纳法索。目前台湾的邦交国为17个。
接连的断交事件,在国际和台湾都引起议论,甚至在台湾出现“分手更好”的意见。有人认为这些离开的邦交国,都是发展中国家、国际地位不高,又常常向台湾要求金钱援助,走了反而省钱。但这些邦交是否不重要?断交又为何瞩目?
建交的流程
两个地方要建立外交关系,固然有一套流程,双方互相承认对方政府,再通过谈判,达成协议,然后发表通过联合公告等,公布双方建交,之后互相派出驻外代表,成立驻外机构,正式建立外交关系。
双方建交成为“朋友”,当然也意味在经贸关系上会更加紧密,例如是通过互相设立的驻外机构,更加便利对方的企业来做生意等。
不过对台湾来说,这些邦交关系的重要性,可能更在于提升台湾的“能见度”。
联合国上发声
台湾不是联合国会员,便经常要通过这些邦交国的代表,在联合国的会议上代为发声。台湾媒体就每年都会统计在联合国大会的总辩论上,有多少个国家发言时有提到台湾,例如在2017年大会上,尼加拉瓜代表在有关联合国永续发展议程的发言时,呼吁让台湾也参与这些永续发展计划。
过境的理由
事实上,这些邦交国还有扩展外交范围的功用,例如台湾总统蔡英文早前出访南美洲的巴拉圭(Paraguay)和中美洲的伯利兹(Belize),但大众关注的焦点,其实是她中途过境的美国,她前后过境当地城市洛杉矶和侯斯顿,并趁机参观了美国太空总署(NASA),反而成为了重点行程。台湾当地也有声音指出,如果邦交国都纷纷出逃,台湾也少了过境其他重要国家的理由,会收缩了总统的外交范围。