【韩国专家聚01】半岛冷战结构解体在望　朝鲜拥抱世界？

美国总统特朗普与朝鲜领袖金正恩即将于５月见面的消息，无疑是上周最劲爆的政治新闻。而这究竟会怎样展开？又意味著什么？韩国世宗研究所统一战略研究室长郑成长为此再为《香港01》撰文。

直到今年年初，美朝双方还在互相拿“核按钮”威胁彼此，现在已经就美朝首脑会晤达成协议，这与四个因素有关：韩国总统文在寅对美朝两方的积极劝导及“仲裁”；特朗普政府对朝进行最大程度上的施压政策；包括中国在内国际社会的高强度对朝制裁；朝鲜劳动党委员长金正恩为了使朝鲜摆脱经济困难而作出的最终决断。

须知道，虽然朝鲜从2018年新年致辞，到参加平昌冬奥会，到愿意与韩国举行首脑对话，都显示出十分积极的态度。但与此同时也依旧威胁美国，称核按钮就在金正恩的书桌上，对美表现出强硬的立场。因此金正恩提议美朝首脑会晤，与金正恩胞妹金与正访韩期间构筑起朝韩政治信赖，及文在寅积极的对朝劝导政策有著密切的联系。

文在寅先向金正恩提出通过“探索性对话”举行美朝首脑会晤的方案，对金正恩而言这是非常大的“诱惑”。从2000年6月举行朝韩首脑会晤后，在时任韩国总统的金大中的帮助下，时任朝鲜总秘书金正日积极推进与时任美国总统的克林顿的首脑会晤，但是同年年末因美国共和党总统候选人布希当选总统，美朝首脑会晤就此告吹。如果在韩国总统文在寅的支持下，金正恩与特朗普能成功举行美朝首次首脑会晤，金正恩就会取得他父亲未完的外交成果。

为了协议美朝首脑会晤，朝鲜很可能派出劳动党中央委员会负责外交的副委员长李殊墉（音译）、金与正等高级别代表团访美，美国方面很有可能派出美国国务卿蒂勒森（Rex Tillerson）、国安顾问麦克马斯特（H.R. MacMaster）以特使身份访问朝鲜。

至于最终的首脑会晤，朝鲜方面更希望特朗普访问平壤，美国方面则更希望金正恩访问华盛顿，因此首脑会晤的地点会通过实务会谈最终决定。正如四月底将在板门店举行第三次朝韩首脑会晤一样，5月的美朝首脑会晤很有可能在板门店举行。

在美朝首脑会晤中，金正恩很可能会答应朝鲜放弃核武及洲际导弹开发的要求，但作为交换条件会要求接触国际社会的对朝制裁、美朝关系正常化、中断美韩联合军演。如果特朗普都赞同这些要求，朝核问题会迎来划时代的转变。 

金正恩为了突破朝鲜经济困境，特朗普则为了2018年的中间选举积极创造外交成果，双方处理自身利害关系的考虑都会积极推进这次会晤。如果美朝之间达成一定妥协，那么朝鲜就可能对内宣传美国因朝鲜第六次核子试验及洲际导弹的成功发射决定与朝鲜和平共处；而特朗普也会对海内外宣传称，通过“最大施压”完成了历任美国总统都无法完成的“让朝鲜弃核”任务。

朝鲜的核与导弹问题是军事问题，同时也是政治问题。之前的“六方会谈”只有各国团长来谈论此问题，有著明显的限制。所以笔者在过去曾多次强调过朝鲜与其他国家的首脑会晤的必要性。

如果4月朝韩首脑会谈和5月美朝首脑会谈能顺利举行，文在寅很有可能会完成金大中未实现的“朝鲜半岛冷战局面解体的构想”。金正恩也会全面进入国际社会，进一步带来经济腾飞。

如果4月朝韩首脑会谈和5月美朝首脑会谈能顺利举行，朝鲜很可能会从6月开始积极促进中朝、中俄、中日首脑会晤。 

2000年金正日答应朝韩首脑会晤之后，于同年5月访问北京，与时任中国国家主席的江泽民举行了中朝首脑会晤。6月举行朝韩首脑会晤，7月邀请俄罗斯总统普京访问平壤，举行了俄朝首脑会晤。而同年朝鲜积极推进与美国进行首脑会晤，以失败告终。虽然2002年与2004年都与日本举行过首脑会晤，但截至现在朝鲜与日本仍未正式建交。

如果美朝首脑会晤成功举行，美朝正式建交，此后日朝也会举行首脑会晤，日朝正式建交很有可能也会实现。文在寅很有可能会完成金大中未实现的“朝鲜半岛冷战局面解体的构想”。金正恩也会全面进入国际社会，获得日本殖民时期的赔偿金，进一步带来经济腾飞。

当然，即使朝鲜与美国协议要废核，现实上如何确认朝鲜弃核是个难题，美朝关系展望也不是非常乐观的。美朝之间存在的不信任由来已久，因此弃核过程中，文在寅政府的“仲裁”努力还是非常重要的。为了首次美朝首脑会晤能顺利举行，文在寅政府会更好发挥“半岛局势主控”的作用。