总统特朗普要打贸易战 议长赖恩唱反调 会运用国会权力阻止吗？
美国总统特朗普的关税政策惹争议，有众议员开腔反对不是奇事。但特别的是，这人却是众议院议长赖恩。
所谓贸易战，即各国政府透过关税，逼使承受不住的一方先行投降。
上周四（3月1日）美国总统特朗普宣布要对所有进口的钢铝课税后，欧盟扬言会报复美国征收关税，令市场忧虑贸易战开打，连世界贸易组织总干事亦罕有发声明关注。
战争何时开打？根据特朗普贸易智囊纳瓦罗（Peter Navarro）所言，白宫最快在本周末即下令实施新关税。在形势升温之际，众议院议长赖恩（Paul Ryan）透过发言人表示，希望总统特朗普可以收回成命。
我们非常忧虑贸易战的后果，敦促白宫不要落实计划。
党内稳重领袖 赖恩罕有反对总统
议长赖恩是共和党内非常有声望的领袖，不但曾经角逐副总统，2016年亦有呼声希望他能够取代特朗普，代表共和党力拼希拉里。
赖恩虽然只得四十多岁，是美国百多年来最年轻的众议院议长，但向来予人成熟稳重之感。在特朗普当选后，纵然赖恩有不同意见，亦绝少会公然挑战。正如文化杂志《名利场》的莱文（Bess Levin）指出，由偏频言论到整顿FBI，赖恩都在维护特朗普。
但今次总统有违共和党一贯的自由贸易立场，赖恩终于按捺不住。
接下来要解答的两个问题是，赖恩可以阻止贸易战发生吗？而赖恩又会不会这样做？
贸易权归国会 总统有制肘
先看第一个问题：赖恩能否阻止特朗普？
美国总统有权与外国政府磋商贸易安排，而且根据1962年由国会通过的贸易扩张法，商务部经调查后如发生贸易损害国家安全，总统可以调整关税，亦即所谓232条款安排。特朗普去年上任后亦下令商务部部长罗斯（Wilbur Ross）调查，今次正是依据232条款来开征关税。
但根据美国宪法，对外贸易政策的权力归国会，所以归根究底，如果国会议员不同意总统的决定，可以表决阻止总统课税。只要支持人数多达三分二，国会议案就连总统也否决不了。
形象至上 共和党左右做人难
但论到国会票数，这就来到第二个问题：赖恩会否这样做？
首先，站在赖恩和反对贸易战的国会议员角度，他们一来认为美国摃上外国政府，最终只会得不偿失。更实际的考虑是，11月的国会选举逐渐逼近，如果因为开打贸易战而失去民心，共和党随时连国会主导权亦弄丢。所以对他们来说，钢铝课税是行不过的高风险一步。
但与此同时，共和党部份议员却与特朗普一样，是倾向贸易保护主义。所以如果要有足够票数与总统对着干，共和党很可能亦要民主党人支持。虽然民主党人肯定乐见其成，但共和党内讧以至串通对手这回事，始终并不好看，亦会打击共和党自身形象。
所以议长赖恩和众议院主管贸易的布雷迪（Kevin Brady）都近来已经多次私下约见特朗普，希望可以劝服他改变初衷，最少豁免加拿大等盟友国家，将关税集中针对中国。
但在过去的周末，部长罗斯和白宫助理纳瓦罗已经先后表明，关税政策并不设有豁免安排，加拿大、墨西哥等国家无一幸免。在赖恩公开反对后，特朗普亦表示“不会退让”，似乎他们的游说计划已经宣告失败。
距离关税实施尚有几天时间，赖恩为首的共和党国会议员是否不惜政治风险，也要阻止特朗普开打贸易战？舆论目前只能观望。
（综合报道）
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