【意国大选】新政府上场面对高国债、经济增长慢 难题待解

撰文: 冯翠山
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意大利大选结束,根据目前票站调查可以肯定,无一政党或联盟取得四成议席成为大多数党,势要筹组联合政府。预计成为国会最大党的五星运动虽然未至于控制国会,但在国会仍然占多数,其疑欧取态或会左右意大利多年的内政决策方向。不过能否为国家带来实际改变仍然是未知之数。

由迪马约领导的五星运动在今届大选成为最大党。(VCG)

  国债高企 失业率高

作为昔日“欧猪五国”的其中一员,意大利的核心议题离不开经济。

意大利经济自2014年开始有所复苏,但增长仍然比欧盟平均水平低,2016年的增长率仅得0.9%。此外,意大利长期高国债亦令人头痛,其国债水平占国内生产总值(GDP)的130%,是全欧洲第二高,仅次于希腊。此外国内失业率达11.6%,其中南部地区更高达29%。

虽然意大利是欧洲第三大经济体,但其国民却深受贫穷折磨。国内生活在贫穷边缘的人口由2006年的300万,十年来激增五倍至1800万,几乎是国内三分一人口。而2016年国内绝对贫穷人口则达到470万人,占全国人口7.9%,比2007年上升超过两倍。

有意大利学生上街示威增加公立学校的教学资源。(VCG)

  国民痛恨紧缩政策

意大利以往调节经济的工具是货币政策,政府在经济低迷时会采取下调里拉(Lira)币值的做法。虽然此举会损害国民购买力,但有助刺激出口振兴经济。不过自从采用欧元后,意大利无法自行作出有效的货币政策,导致经济失衡。

不能自行调节货币,唯有被迫采取紧缩政策,包括高税收及削减公共开支。意大利的最高入息税率是欧洲最高之一,比平均的39%高,深受国民批评。

事实上,不少国民都希望能够松开欧洲对意大利经济政策的捆绑,包括扭转国内的紧缩政策和重用里拉货币。这种情绪亦解释到打着反欧元、反建制旗号的五星运动能够在今届大选再下一城,成为国会最大党的原因。

萨尔维尼领导的北方联盟曾表示要废除《财政稳定条约》,希望高负债国不需再削减开支预算。(VCG)

  疑欧派或扭转经济政策

高国债、贫穷人口增加、经济增长慢等等的问题,均是新一届意大利政府工作的重中之重。随着五星运动成为国会最大党,加上其他包括北方联盟的疑欧派势力,未来新一届政府有可能与欧盟对着干,正如法国极右派领袖马林勒庞(Marine Le Pen)在意大利大选结束后所言:“欧盟将迎来一个难眠的一夜。”

就欧元问题,早前右派联盟中的北方联盟及五星运动不约而同表示要废除《财政稳定条约》(European Fiscal Compact),希望让高负债国不需再削减开支预算,以舒民困。五星运动更一度提出,如果欧盟不愿商讨《财政稳定条约》,就举办退出欧元区公投。另外,右派联盟亦提出重用意大利货币里拉,欧元则用于国际贸易。

对于高国债国来说,这些经济方案或者是不现实。不过能否事成,还要看意大利最后会否选出一个疑欧政府。