“政坛关爱座”涌现 意式老人政治死灰复燃
意大利人对足球的痴迷世人皆知,当去年他们的男子国家队未能打入今年俄罗斯世界杯决赛周时,全国一片哀恸,人人都在寻找战犯。到此刻大家才发现这个曾4夺世界杯的足球王国,其命运原来系于一个年届69岁,最辉煌的战绩只是在21年前得到第三级联赛冠军的教头云杜拉(Gian Piero Ventura)。
足总在意大利出局后向记者解释聘请云杜拿的原因,指“因为他是一个我们所熟知的人,而非因为他的才能”。这个逻辑或许能再次套用到于4日举行大选的意大利政坛内,因为那些如前总理贝卢斯科尼(Silvio Berlusconi)的老面孔将会全面回归。
意式老人政治
在积极求变的国度,很容易就会在选举中看到一些年轻候选人,打着改变的旗号,提出新颖的政纲,希望吸引选民支持,就如奥巴马及马克龙一样。可是自意大利民主党(Partito Democratico)领袖、前总理伦齐(Matteo Renzi)在2016年的修宪公投中失败之后,意大利在今次选举并没有展现出政坛由年轻政治人物主宰的新气象,相反一批沙场老将仍在主宰选举政治。
以本次选举外界最关注的民粹力量“五星运动”(Movimento 5 Stelle)为例,他们虽然代表着意大利境内一股求变力量,却是一个由老人主导的政团。五星运动在牌面上派出的总理候选人,是年仅31岁的迪马约(Luigi Di Maio),但此政团真正的操盘手却是69岁的喜剧演员格里洛(Beppe Grillo)。格里洛的个人博客曾被指为全球头10多人浏览的博客,2016年的修宪公投最终未能通过,与他的号召力有巨大关系,其影响力至今不减,是选举宣传的最佳利器。根据最新民调显示,五星运动的支持率高达29.4%,在众多政党及政治联盟中排名第二。
排名第一的是由意大利力量党(Forza Italia)、北方联盟(Lega Nord)及意大利兄弟党(Fratelli d'Italia)组成的中间偏右联盟,以34.7%的支持率领先。此联盟至今未有总理候选人,但联盟早已表明将由得票率较多的政党推选出总理。不得不提的是,此联盟背后的大佬是因丑闻及官司被禁出任公职,年届81岁的前总理贝卢斯科尼(Silvio Berlusconi)。而“贝老”推荐的总理候选人,则是64岁的欧洲议会议长塔亚尼(Antonio Tajani),也是打滚意国政坛二十多年的“老鬼”。
五星运动与中间偏右联盟之外,最后一组主要势力民主党则由年仅43岁的伦齐再度领军,亦是现时的执政党,支持率有27.4%。他们一年前其实仍是胜选大热,但随后因伦齐偏强硬的管治风格,陆续失去党内外盟友支持,最终使中间偏左的民主党支持率拾级而下。
伦齐政治能量的减弱,说明了意大利政治重新由老人主导的现况。伦齐于2014年上台时仅37岁,上任后又推行多项改革,半数阁员为女性,内阁平均年龄更只得47岁,非常切合西方近年的政治潮流,亦使外界突然认为意大利仍有一番作为。可是改变之风吹不长,意大利政坛各方割据,政府难以推动有效政策,为根治此病根,伦齐试图推动修宪,却未能通过。临时接任的真蒂诺尼(Paolo Gentiloni)已是63岁,而不断为现政府制造麻烦的是在公投后由民主党分裂出来的“自由及平等党”(Liberi e Uguali),其党魁格拉索(Pietro Grasso)今年已73岁。
今日政局转由格里洛和贝卢斯科尼等人主导,证实了老人政治全面回归意大利的现象。在电视上,贝卢斯科尼于二月中更重玩2001年的把戏,在同一个电视节目上,邀请了同一位主持人见证着“贝老”签署“与意大利人的合约”(Contract with Italians),承诺所属党派上台后会做出改革。而格里罗是1970年代出道的喜剧演员,在近20多年已不怎受欢迎。要知道他在电视机内活跃的年代是麦理浩当港督,许冠杰横行广东歌坛之时,现在格里罗能够回到众人眼前实在是意国政坛的一道风景。
烂透的意大利
为维持权力,意大利的老旧政治人物甚至可以不向选民负责。截至去年10月为止,现届国会就有345人因不同原因改变自己的所属政党,当中更有不少人改变超过1次,令总次数高达533次。这些变动无疑令政局变得动荡,而选民亦难以解读自己国家的政治状况。于去年通过的选举法有意改变此现状,但仍只有约三分之一议员由单一选区“最高票者当选的制度”产生,制度本身仍存有问题。
意大利各种政经问题由来已久,然而政坛旧人总能起死回生,连丑闻缠身的贝老也可在政坛再起风云,在各民主国家相当罕见。可预期的是今次选举将会在政治老手下,重弹意大利政治的旧调,改革不复见之余,状况还会继续恶化。