57国撑东耶路撒冷为巴勒斯坦首都　行动欠进取足见穆斯林内部分歧

伊斯兰合作组织（OIC）在星期三（12月13日）宣布，承认东耶路撒冷为巴勒斯坦首都，并邀请世界各国跟从。但OIC连经济制裁以色列都欠奉，被视为内部国家现分歧。

在美国总统特朗普宣布承认耶路撒冷为以色列首都后一星期，伊斯兰合作组织亦在轮任主席国土耳其召开特别会议，由总统埃尔多安（Recep Tayyip Erdogan）主持。

会后OIC发表声明，宣布承认东耶路撒冷为巴勒斯坦首都，并敦促美国政府修改其决定。与此同时，有份出席会议的巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯（Mahmoud Abbas）亦表明不再接受美国作为以巴和谈的中间人，要求改由联合国负责斡旋。

阿拉伯联盟流于谴责　伊朗早不满

不过法新社指出，OIC特别会议未能对以色列或美国实施制裁，只能发表一份立场声明，足见伊斯兰世界内存在分歧。例如沙特阿拉伯、埃及、阿联酋等国家都不想与美国闹翻，与伊朗亦存有宗派上的分歧，OIC要团结两个阵营绝非易事。约旦资深传媒人法赫德（Fahad al-Khitan）亦曾引述埃及外长的话，指出他们重视国内事务甚于以巴问题。

在刚过去的星期六，另一个支持巴勒斯坦的国际组织阿拉伯联盟才召开峰会，并在会后发表声明谴责美国政府。当时伊朗总统鲁哈尼（Hassan Rouhani）已经抱怨：“我们区内有国家与美国和锡安主义国家合作，伤害巴勒斯坦的前程。”他当时期望规模更多庞大的OIC将会采取更强硬立场。

沙特国王缺席峰会　支持有限

从成立背景来说，OIC的诞生可以说是捍卫巴勒斯坦。1969年东耶路撒冷的阿克萨清真寺遭纵火，多个伊斯兰国家召开会议商讨对策，OIC随之成立。这个国际组织的成员国多达57个，不但是中东和北非国家，亦有亚太地区的印尼、汶莱和东欧的阿尔巴尼亚等，占全球人口超过两成。OIC不但支持巴勒斯坦立国，亦曾号召杯葛以色列货品。

但从今次特别会议的出席者而言，已经可见OIC的隐忧。成员国多数由国家元首赴会，例如约旦国王阿卜杜拉二世（King Abdullah）、伊朗总统鲁哈尼等，但沙特阿拉伯国王萨勒曼（King Salman）却没有现身，只由外交官员出席，令外界进一步推测沙特不想开罪美国。

逊尼派想息事宁人　埃尔多安不获认受

约旦国会议员穆斯塔法（Wafa Bani Mustafa）向半岛电视台说，沙特和阿联酋都已经接受特朗普政府的决定，并以经济贸易为诱，希望约旦国王也愿意归边。伊斯坦布尔信息大学的图兰（Ilter Turan）亦指出，土耳其一来不是阿拉伯国家，二来与美国关系相对恶劣，所以不得OIC阿拉伯成员国的支持。

在个人层面，记者亚克利（Ayla Jean Yackley）在中东媒体《观察》（Al Monitor）撰文指出，虽然土耳其总统埃尔多安是虔诚的伊斯兰教徒，并希望在以巴问题上牵头，但他与部份阿拉伯国家的领袖关系未如理想，特别是埃及总统塞西（Abdel Fattah al-Sisi）等，以至这次特别峰会的成果有限。

而且他的出发点是否完全挺巴勒斯坦，亦引起怀疑。例如土耳其智库经济政策研究基金会的科鲁（Selim Koru）指出，埃尔多安强出头只是贯彻其反西方的政策，拉拢国内民众支持。

在美国总统特朗普宣布以耶路撒冷为以色列首都后的一星期看来，巴勒斯坦只怕沦为政治计算的牺牲品。沙特等国家为了讨好特朗普、抗衡伊朗，对以色列和美国的应对行动只流于发声明，而没有实质的经济制裁等。反美的领导地位虽然旁落在土耳其身上，但他亦不得认受，而且更多是出于讨好土耳其民众，对于巴勒斯坦的帮助有多大，难言看好。

（综合报道）

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