澳大利亚发表外交白皮书　吁美国坚定参与印太　警示中国崛起影响

澳大利亚周四（23日）发表外交白皮书，呼吁美国应在亚洲打造坚实的存在感，强化与“志同道合”伙伴的关系，并对中国崛起后的影响力提出警告。澳大利亚担心若美方在亚洲政治、经济及安全的势力消退，那平衡亚洲地区的力量就会过于向中国倾斜。

澳大利亚政府在115页的外交政策白皮书指出，一个愈趋孤立的美国，不利于“以规则为基础”（rules-based international order）的世界秩序，并指中国增加军力、恐怖分子回流及外国网络攻击，是澳大利亚国家安全的三大主要威胁。该白皮书是由澳大利亚总理特恩布尔（Malcolm Turnbull）、外长毕晓普（Julie Bishop）和贸易部长（Steven Ciobo）主理，用意是为澳大利亚外交和推进国家利益提供路线图，是十四年以来首度发布。

白皮书中写道：“澳大利亚相信，唯有世界上最富裕、最具创新与最强大国家的参与，国际挑战才能确实获解决。”；又指出“美国坚定与一贯地参与国际体系，仍是国际稳定与繁荣的基础。”

特恩布尔表示，应该视中国崛起为机遇而非危机。他说：“这是在我们的历史上，首次出现澳大利亚的主要贸易伙伴，同时不是澳大利亚的主要安全伙伴。我们必须视之为机遇，而非一个危机。”澳大利亚对上一次发表外交白皮书是2003年。

澳大利亚与中国的经济关系密切，但中国却对澳大利亚与美国紧密的军事关系有所质疑。白皮书更指出，澳大利亚特别关切中国方面的动作，因其速度与规模皆是前所未有。澳大利亚反对在南海把有争议的岛礁和设施用于军事用途。此外，澳大利亚也对中方对台动武的威胁感到担忧。

澳大利亚国立大学（Australian National University）中华全球研究中心（Australian Centre on China in the World）副主任戈莉（Jane Golley）表示，尽管澳大利亚政府承认中国崛起带来经济获利，却又希望中国的影响力能自动减退。

澳大利亚学者：政府只紧抱过去不向前望

此外，澳大利亚对中国透过基础建设项目连结中国和欧洲的“一带一路”倡议也不太感兴趣，在白皮书里仅提及过一次一带一路。

戈莉对澳大利亚的态度不以为然地说：“我们不是在拥抱未来，而只是紧抱着过去，宁愿去拿救生衣也不愿思考打造一艘全新的船。”

（综合报道）