加泰45万人上街抗议西班牙接管 自治政府主席谴责:对民主的攻击

撰文: 陈奕谦
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西班牙政府动用宪法赋予的直接管治权力后,触发加泰罗尼亚45万人上街示威,批评首相拉霍伊打击民主。加泰主席表示会召开地方议会,商讨下一步对策。

“是时候宣布独立了。”28岁的巴尔塔(Jordi Balta)说。他在加泰一间文具店工作,周六(10月21日)现身游行队伍之列。他接受传媒访问时表示,他们与马德里政府已经再没有谈判空间。

加泰大游行的诉求众多,包括释放被捕的加独领袖、谴责马德里政府有违欧盟理念等。(路透社)

22岁的银行员工阿古特(Meritxell Agut)形容自己非常愤怒,“他们可以搞砸政府、搞砸一切,但阻止不了我们继续抗争。”

不少示威者扣上黄丝带,象征反对打压,并要求马德里政府释放独派领袖。(路透社)

另一名示威者米略(Ramon Millol)是机械技工,今年45岁。他认为加泰罗尼亚人已经不再认同西班牙建制,特别与马德里政府已经区分开来。

有示威者制作大型手扣,讽刺西班牙已经失去民主。(VCG)

拉霍伊:非直接管治加泰

西班牙首相拉霍伊(Mariano Rajoy)在在野党和国王费利佩六世(Felipe VI)的支持下,以加泰不肯否认独立为由,周六启动宪法155条,暂停加泰自治政府运作,是1978年宪法生效以来首次实施这条款。拉霍伊自言要为恢复法治、确保地方组织中立,同时保障公共服务、经济活动及公民权利。

拉霍伊强调不是要直接管治加泰,而是在启动条款后召开地方选举,并撤换自治政府主席。另外有报道指,西班牙内政部打算接管加泰警队,以及接管公营广播机构TV3,但不管是直接管治抑或“大换血”。加泰人都肯定非常反感,这从45万人上街大游行可见一斑。

加泰10月21日大游行中可见不少青少年的身影。(VCG)

加泰政府:解散议会等如攻击民主

加泰自治政府主席普伊格蒙特(Carles Puigdemont)在游行起步时牵头,他表示会召开地方议会,商讨下一步对策。

我们不能接受这些攻击。那些轻蔑加泰的人现在想管治我们。这是对民主的攻击,我会要求议会决定对策,有相应行动。
加泰自治政府主席普伊格蒙特

但面对马德里立场强硬,普伊格蒙特的选择或许不多。西班牙司法部甚至表明,他一宣布加泰独立,将会犯上叛乱罪,最高判囚30年。

地方议会议长福卡德利(Carme Forcadell)指出,拉霍伊取缔一个民选产生的政府,如同一次“政变”。

这是欧盟成员国之中发生的一次威权政变。
加泰地方议会议长福卡德利
加泰主席普伊格蒙特形容马德里攻击民主。但另一方面,他一旦迳自宣布独立,将面临被起诉叛乱罪。(路透社)

加泰以外的反对声音

在加泰以外,例如西班牙左翼政党“我们可以”亦不同意启动宪法第155条。“在欧洲最腐败的政党,只在加泰赢得8.5%选票的政党,现在竟然要管治加泰。对任何支持民主的人而言,这是可怕的一天。”

西班牙由于并存多民族,所以不少地方都享有自治权,例如巴斯克地区。彭博社曾经引述知情人士报道,巴斯克执政党尝试局中调停,希望马德里政府能赋予加泰更大自治权,换取他们放弃独立。

巴斯克的主席虽然认同重新选举可以恢复局势稳定,但亦认为拉霍伊的一步太过极端及过份。《卫报》分析指,马德里接管加泰的一步或会令到巴斯克的分离之心高涨。

加泰大约四成人渴望独立,但马德里政府寸步不让,令局势一直没有曙光。(VCG)

加泰独立运动下一步的六问六答

1. 走入僵局只因各有各坚持?

西班牙首相拉霍伊(Mariano Rajoy)多次警告,加泰政府单边宣布独立是违法违宪;马德里政府坚持加泰政府明确回应“是”或“否”宣布独立。

加泰方面在公投后一直采取“拖字诀”,以寻求对话为由,暂缓宣布独立,在周四限期届满仍要求对话。普伊格蒙特更指,若马德里政府继续阻碍对话及继续打压,加泰国会才会投票决定是否发出正式独立声明。

2. 加泰下一步?

若加泰终于决定交国会投票是否发出正式独立声明,就要决定如何、何时会举行投票,更要的是地区议会会否支持。

3. 马德里政府下一步?

首相办公室表示,马德里政府在周六启动行使宪法第155条。该法规属1978年宪法,过往从未使用。

4. 宪法第155条是甚么?

宪法第155条指,若一个自治地区未有履行宪法或其他法例列明的责任,又或行动严重损害西班牙整体、政府的利益,经向自治地区政府主席控诉仍未能满意后,就可以在西班牙国会大多数同意之下,采取任何行动逼令自治地区达成所述的责任,以保护整体利益。

简单来说,宪法第155条赋予马德里政府权力,向国会提交建议,用何种手段去收回自治权。建议需要国会通过,因此到落实接管仍需时间,期间可能仍有变动。

5. 接管后会如何?

接管后自治区后马德里政府可能会解散当地政府、举行加泰选举、接管当地警察等,拉霍伊可能会借此换一个更倾向统一的加泰政府,但另方面亦有可能更多分离份子政客会加入政府。

6. 支持独立民众会如何?

10月1日公投当日爆发警察暴力事件后,当地警民关系持续紧张;不过当地支持独立的示威过往一直维持和平。若加泰分离份子决定反对宪法第155条,可能会引发示威,甚至在加泰政府主要建筑物外筑起人墙。

西班牙首相拉霍伊在在野党、国王及欧盟支持下,对加泰独派寸步不让。(路透社)

为何欧盟不肯向加泰施援手?

一众欧盟成员国如德国、法国等一早表明支持西班牙政府“自行解决”,等同宣布欧洲不可能在任何层面协助加泰。也许他们是因国内问题困身无从帮忙,更大可能是深知不能立下先例。

自加泰蕴酿独立后,再次“激活”欧洲大陆争取自治和独立的热潮。意大利米兰所在的伦巴第大区(Lombardy)及威尼托大区(Veneto)当地周日(22日)将举行自治公投。法国科西嘉岛议会主席泰拿蒙尼(Jean-Guy Talamoni)亦扬言,多等十年时间左右,在时机成熟时将效法加泰的做法。由于欧洲多国均面对国内不同程度的分离运动,因此欧洲的领袖很清楚对加泰仁慈,将会是对自己残忍。

西班牙首相拉霍伊在宣布接管加泰前赴比利时,出席欧盟峰会。(路透社)

(综合报道)