【视角】两日内三度向中国开炮 蒂勒森露锋芒

撰文: 卓朋序
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美国国务卿蒂勒森在即将到来的亚洲行前夕,一改往日低调作风,频频在媒体上露脸。继周三在华盛顿一个智库发表演讲时强调“联印抗华”战略后,周四他又分别接受《华尔街日报》及彭博通迅社访问,描绘了他对美国的外交愿景。在采访中,蒂勒森直指中国是美国的最大战略威胁,声言美国把对华策略摆在外交优先层级的首位。

一段时间以来,美国舆论盛传蒂勒森可能离开国务院。除了不时和总统特朗普在公开发言时唱反调,蒂勒森更被媒体揭发曾骂特朗普“白痴”,两人之间似乎存在不可调和的矛盾。对于离职传言,蒂勒森回应称自己会一直在国务卿的位置上服务国家,直到总统“不再需要”他。

在蒂勒森看来,他与特朗普的不同经历造就了不同的思考模式。“在过去,特朗普做的事都在短期内产生效果。但在我的职业生涯中,大部分计划需要10年到20年的时间才能见效。”蒂勒森说,“这让我更善于,也更乐意做长期的计划。”蒂勒森认为,他目前的职责在于,给总统带来短期外交成果的同时,也为美国规划长期战略。

蒂勒森明言,应对中国是他为美国作长远外交规划的重要一环。周三,他在国际战略研究所(CSIS)放话,将中国形容为地区和全球安全的威胁,更借南海问题将中国形容为“掠食者”,并藉吹捧自己即将到访的印度来斥责中国,指中国和印度一样为正在崛起的国家,但中国缺乏责任感,不时地破坏国际秩序。

永暑礁(Fiery Cross Reef) 填海前后对比: 中国在南海填海造陆被美国批评为侵略性行为。(getty images)

也许为了呼应特朗普,蒂勒森也提到了中国和美国长期存在的贸易逆差问题。他说,美国有充足的“武器”来应对这种情况,可以收取关税,可以借助世界贸易组织的行动,也可以设定配额限制,“当然还有许多其他的手段”。与此同时,蒂勒森还批评了中国在全球范围内推动基建发展的行动,指中国从中获得了金钱和政治影响力,当地领导人收获了基建带来的威望,但债台高筑的后果由后代承担。

一系列对中国的全新论述容易让人想起奥巴马时期提出的“亚太再平衡”战略。蒂勒森提到美国正探索如何在印度洋-太平洋地区构建新的安全架构,可能扩大美国、印度和日本的合作,并且把澳大利亚纳入体系中。特朗普多次称赞中国国家主席习近平为朝鲜问题所作努力,但按照蒂勒森的逻辑,朝鲜问题是迫切需要解决的,特朗普和习近平的合作符合短期利益;而蒂勒森要面对的是长期问题:不断崛起的中国在将来对美国全球利益的威胁。

白宫确认美国总统特朗普致电习近平,送上祝贺。 (Getty Images)

蒂勒森挥别低调作风,走上台前,可能代表他的蛰伏期已经结束,美国国务院在他的领导下,勾勒出以遏制中国为核心的外交图景。对于中美关系的乐观期待,也需要被重新评估。特朗普参与竞选以来,观察家对中美关系的判断如过山车般起起伏伏。也许他们很快会意识到,变化才是这个时代最大的不变。