美国新入境禁令　“反恐伙伴”乍得上榜　因特朗普乱点鸳鸯？

继今年1月颁布首份穆斯林国家入境禁令后，美国总统特朗普于周一（25日）发表了新禁令。数个穆斯林国家依旧列入禁令，新上榜的朝鲜及委内瑞拉亦不令人感意外。
让人摸不著头脑的，是乍得这个反恐黟伴，竟然出现在特朗普的名单中。

特朗普早在1月签署行政命令，以国家安全为由，禁止7个穆斯林国家的国民入境美国。禁令曾于3月修改，伊拉克被除名。但屡次受当地法院挑战。

该命令周日（24日）生效期届满，特朗普随即签下新一份命令，被“选中”国家包括叙利亚、伊朗、利比亚、索马里、也门、朝鲜、委内瑞拉及乍得。新禁令于下月18日生效，届时将取代旧禁令。

委内瑞拉因总统马杜罗与特朗普恶交，以及在验证公民是否构成国安或公共安全威胁方面不合作，而榜上有名。朝鲜则是在“任何方面都不合作”而被禁，加上美朝两国处于战争边缘，被入选非无道理。

唯一令人跌眼镜的，是新入榜的乍得。官方指乍得没有提供美国要求的与恐怖主义有关的资讯及其他公共信息。乍得一直是华府的反恐盟友，不少人都表示对特朗普这次决定感讶异。

中非反恐要角　特朗普新决定难说服人

Foreign Policy访问战略与国际研究中心（Center for Strategic International Studies）中非研究副主任唐尼（Richard Downie），他指：“我完全摸不著头脑，这次决定根本不合逻辑。”

乍得在中非地区的反恐工作担任重要角色，又出任美国主导的“跨撒哈拉反恐合作”（Trans-Saharan Counter-Terrorism Partnership）一员。乍得不仅为多国提供地方建设军事基地对抗恐怖组织博科圣地（Boko Haram），还为让法国在首都恩贾梅纳设立反恐任务的总部。

特朗普提到，博科圣地在乍得十分活跃。事实上，尼日利亚在2016年遭博科圣地袭击次数多达120次，乍得则记录得4次。根据美国国务院反恐报告评估，对乍得压制恐怖主义活动相对正面。反而中非共和国与埃及等国家亦同样是恐怖主义的温床。

唐尼称美国指责乍得没有提供反恐资讯，并不足以说服大众。他说道：“我相信乍得不是唯一分享资讯不足的国家。”他又补充，这种不合理的处理手法将削弱美国与乍得的关系。有专家同时指出特朗普若以恐怖份子活跃为由指斥乍得，多个国家应一同受牵连。

国家经济危机　或不足以应付反恐开支

唯一的蛛丝马迹，是乍得经济面临危机。国际危机组织（International Crisis Group）中非地区主席蒙克里夫（Richard Moncrieff）指出，乍得面对财政困难，导致政府职能薄弱，因而与美国在合作沟通上出现问题。他相信乍得并非全心退出反恐活动。

国务院反恐报告亦指出，乍得的经济危机将可能影响国家支付国安人员薪金的能力，反恐能力成疑。然言，乍得一直受惠于美国及法国等军事资助，就算经济危机波及国安使费，应属短暂性问题。

一众媒体及分析对是次禁令都感困惑，更认为官方理由不足说服公众。难怪有分析人员猜测特朗普列乍得入黑名单，可能是随意喜好而已。

（综合报道）