【国际瞭望台】“军人党”领白宫回正轨 特朗普成孤家寡人？
美国总统特朗普（Donald Trump）上月宣布增兵阿富汗，推翻自己一贯以来的主张。总统的转軚反映了白宫决策机制的变化。目前白宫幕僚长与国安顾问均由军人担任，他们与军人出身的国防部长正把军队重视的纪律带入白宫，让特朗普政府重拾“正轨”。
特朗普在增兵演说中表示，“我原本的直觉是要撤军，以往我偏好跟随直觉行事，但也一直听说，当你坐在椭圆办公室时，你做的决定就会变得不一样。”美国人等了大半年，才听到白宫主人说出这么简单的道理。特朗普在白宫首席策略师班农（Stephen Bannon）扫地出门后便宣布调整阿富汗策略，也许纯属巧合，但对主张种族平等的抗争者及白宫内的全球主义者而言，无疑是一场重大的政治胜利，因为这反映具有浓厚种族主义及经济民族主义色彩的“另类右翼”运动受挫。
国师下野后轰总统忘“初心”
增兵是特朗普在班农离开白宫后作出的首项重大决策。特朗普原本与班农一致主张尽早撤走驻阿富汗美军，如今却忘掉“初心”，为班农制造“炮打司令部”的良机。班农离开白宫后回到自己经营的极右媒体《Breitbart News》，强烈攻击特朗普的决定，在相关新闻中持续用“Flip-flop”（反复）这个词责骂总统。不难想像，善用网络宣传的班农盘算着，自己的攻势将随着“Flip-flop”在网上广传而渐收成效。《Breitbart News》记者又从特朗普的Twitter帐户“考古”，贴出总统以往反对延长美军任务的言论。
班农一向反对增兵，又与白宫内掌控国防政策的一众军人不睦，今次媒体攻势只是第一炮。《Breitbart News》攻击增兵决定的力度比自由派媒体有过之而无不及，背后延续了班农在白宫时的政治斗争。特朗普宣布增兵前，它们已直指特朗普竞选承诺之一是削减美国在外地的投入，一切以“美国优先”，但特朗普政府在“全球主义者”（globalist）的影响下，逐渐向干预外国的方向发展。班农炮打的不是特朗普，而是他身边的“全球主义者”，矛头直指正把持特朗普政府国防外交政策的“军人党”。
国安顾问一步步摧毁班农信念
白宫国家安全顾问麦克马斯特（H.R. McMaster）、国防部长马蒂斯（James Mattis）、新上任的白宫幕僚长凯利（John F. Kelly）及美军参谋长联席会议主席邓福特（Joseph Dunford）四人，一直向特朗普倡议较为传统的国安政策。他们的身份都是前军人，马蒂斯、麦克马斯特与邓福特曾在阿富汗服役，凯利的儿子则在阿富汗阵亡。班农首要攻击对象是麦克马斯特，截至上周四为止，《Breitbart News》发表了最少8篇文章讲述麦克马斯特现于白宫的角色、对特朗普的影响力，大部分报道倾向负面，批评他决策不当。
要理解班农与麦克马斯特的过节，就要从2月底说起。当时麦克马斯特接替通俄丑闻缠身的弗林（Michael Flynn）担任国家安全顾问，着手整顿国家安全会议，更在4月初将班农踢出局。麦克马斯特上位成为班农在白宫权势走下坡的其中一个转捩点，他引领特朗普政府的国安政策逐渐远离班农的规划，从向叙利亚发射导弹、在阿富汗投掷“炸弹之母”攻击塔利班，以至决定在阿富汗投放更多军力，可谓一步步摧毁班农的信念。
在白宫里，班农是最强烈反对增兵的人物，他提出美军应全面撤出阿富汗，把花在国外的资金重投国内建设，复兴国家经济。不过从决策的优劣来看，亲历战争的陆军中将麦克马斯特对阿富汗局势的研判，确实较班农的纸上谈兵来得更有说服力。麦克马斯特出任国安顾问后不久，便把南亚及中亚专家柯蒂斯（Lisa Curtis）召进国家安全会议，显然对阿富汗早有盘算。
班农并非没有提出过美军撤离后的替代方案，他建议美国应寻求私人公司协助，聘请佣兵替美国在阿富汗反恐。《Breitbart News》曾引用著名私人军事安全顾问公司Academi（原称Blackwater）创办人普林斯（Erik Prince）的话语攻击麦克马斯特。普林斯认为美国在阿富汗的开支过大，“相当于英国一整年的军费开支”。因此美国应让私人公司担当更重要的角色，为美军回家开路。这些主张与班农可谓不谋而合。
增兵证“军人党”成白宫核心
对白宫“军人党”来说，增兵可谓重大政治胜利，他们长年希望藉增兵阿富汗，让驻军有更多战略选项。在奥巴马年代，虽然军方在2009及2010年争取到总统增兵，但奥巴马同时订下撤军时间表。将领们虽有异议，但因资源受限，无法如愿作长远规划。邓福特在2013至2014年担任阿富汗战事的总司令，当时他说：“在我眼中，撤军等同放弃阿富汗人民，放弃我们过去十年的努力，让盖达有空间策划针对西方的袭击。”
特朗普在8月21日发表的增兵演说，有与内阁一众将领类似的言论。他说，不设撤军时间表，是其阿富汗政策的“核心支柱”。《Breitbart News》明言，特朗普的话语有麦克马斯特的影子，因为特朗普点出，单靠军事力量无法带来和平，而麦克马斯特在2013年也曾形容战争是政治的延伸，要用政治手段才可击败ISIS等恐怖组织。其实，麦克马斯特的看法承袭了19世纪普鲁士将军克劳塞维兹（Carl Von Clausewitz）所著军事理论经典《战争论》（On War）的中心思想，并不新鲜稀奇，甚至可算家传户晓。
虽然班农在竞选路上为特朗普立下汗马功劳，但要撼动华盛顿盘根错节的政治机器，显然力有不逮。可以预期，在“军人党”操控下，特朗普政府的国防政策会继续向班农所指的“全球主义者”一方倾斜。班农下野后迅速向这些敌对者发出战书，这次是麦克马斯特，下一个也许是把班农赶出白宫的凯利。凯利接掌白宫幕僚长大力整顿白宫纪律，大幅减少直接接触特朗普的访客数目。担任特朗普非官方顾问的美国前驻合国大使博尔顿（John Bolton）日前便抱怨，新规定令他无法如以往般“随时”见总统。
军人民望高 班农以卵击石？
不过，班农要对付“军人党”，难度比对付希拉里与共和党建制更大，因为军人是现时美国政治里支持率最高的板块之一。民调机构盖洛普（Gallup）7月底发表的报告指出，美国人对军方的支持率高达78%，受访者普遍认为军方有能力、专业及具勇气。盖洛普在6月发布的另一项民调显示，不同政治倾向的美国人一致信赖军人。相比之下，网上媒体所获的整体支持率只有16%。军人的超然地位在国会批准国防部长马蒂斯的任命时便可见一斑，当时参议院以98对1，近乎全票通过任命，比大企业出身的国务卿蒂勒森（Rex Tillerson）、教育部长德沃斯（Betsy DeVos）等人过关时的惊险情况要好得多。
更何况，随着由商界领袖组成的顾问团解散，共和党建制派精英和特朗普的“妥协合作”又在白宫幕僚长普利巴斯（Reince Priebus）的卸任和参议院多数党领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）对特朗普的不满之下摇摇欲坠，特朗普如今面临着比前几个月更大的压力，“军人党”已成为他的最大后盾。
从军人在大众的认受度来看，他们现时为政府重拾“正轨”，形成了一股帮助团结国家的力量，同时或使班农失去政治操控空间。从他的言行来判断，班农不会轻易举手投降，想必他已把原本写上白宫办公室白板上的密密麻麻的“改革”清单搬到Breitbart，未来更会用自己更熟悉的手法重启“另类右翼”抗争，以局外人的身份再搅局。不过，军人如果能在特朗普政府发挥稳定作用，班农在体制外的反击亦将更难实现。
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