审计报告．足总篇4｜派发赠票但入场人数下降　倚赖政府资助营运

审计署透过检视艺术及体育发展基金对香港足总的资助，审计香港足总在15/16到18/19球季的营运情况。审计署留意到本地赛事入场人数下降，利用赠票（派飞）去改善入场人数的方法并非时常令人满意；在一些比赛中，持赠票入场的人比真金白银买票的观众更多。

审计署检视了这5个球季在足总举办的616场赛事，包括港超、足总杯、高级组银牌、菁英杯、表演赛、亚洲赛及世界杯外围赛，发现18/19球季的平均入场有1352人，人数比15/16球季下降3.6%。

审计署数据：

足总希望透过派发赠票去提高公众对足球的兴趣，改善入场人数，从而达至增加门票收入的结果，但审计署不太满意“派飞”的成效。统计指，持足总赠票入场的观众比例，由15/16球季的9%，上升到18/19球季的14.6%。

审计署甚至发现，在部分比赛，持“免费飞”入场的人，比持正票入场的人还要多。举例说，在18/19球季，在147场比赛中，有8场（5.4%）比赛出现这种情况，例如有场持赠票入场370人，而持正票的只有161人。

另一方面，审计署发现足总派发赠票的效率不高，做法并非时常令人满意。在2017年6月亚洲杯赛事，足总派了1778张“免费飞”，但有1158张（65%）赠票没有被人使用；在2019年1月的表演赛，足总派了1806张赠票，但有715张（40%）未被使用。

审计署认为，民政局需敦促足总确定入场人数下降的原因，并考虑审计署对足总派发赠票所提意见，以采取进一步措施提高入场人数。

收入方面，民政局一直期望足总日后可以透过门票、赞助等增加收入来源，改善财政，但审计署检视足总的收入，认为足总愈来愈倚赖政

府及体育机构的资助，在14/15球季，资助占足总收入47%，但到17/18球季，资助则占全部收入的73%。

拆解香港足总收入来源：

以17/18球季为例，足总从政府、赛马会及国际足协等获得6800万的资助；而全年收入则约9300万，其中门票及赞助各四百多万，分别占足总全年收入仅5%。

审计署建议民政事务局敦促足总采取有效措施，找出入场人数及营运收入下降的原因，再想办想提升。民政事务局接纳审计署建议，表示关注足总这两方面表现欠佳，敦促足总改善，并要求足总提交行动计划。