两会．涉台｜强反独、重主权　分析：北京掌握完全统一战略主动性

台湾问题一直是大陆两会的观察重点，从国务院总理李强《政治工作报告》到外长王毅的记者会，再到全国政协主席王沪宁人大会议台湾代表团审议发言，强调过去一年对台工作有力维护台海形势总体稳定，都体现北京自信掌握实现完全统一的战略主动性。

鉴于两会召开，两岸学者近日评析说法不绝，尤其在台各式针对两会涉台主题的座谈研讨会议春笋般举办。

台湾中国文化大学社会科学院院长赵建民接受台媒《ETtoday》采访指出，今年以来发生的两岸事件，特别是厦金渔船风波，陆方举动基本是做“主权和管理权宣示”，比如否认禁、限制水域等，可见现在无论对台还是对美的，政策都侧重在主权问题。

对于外长王毅7日记者会上，称“台独是台海和平稳定的最大破坏性因素”、“台湾岛内谁想搞台独，必将遭到历史的清算”等重话，赵建民认为，北京公开对“台独分裂势力”下重话非新鲜事，不同的地方在于，王毅特别提到台湾大选后，有180多个国家和国际组织，重申坚持一个中国原则，甚至提出新说法“大家迟早会看到一张国际社会遵守一中原则的全家福”。

赵建民分析，北京如今将“反台独”拉高到国际层面，组织重新表述“一中”的联盟，不单只是要求表态支持“一中原则”，还进一步要求表述台湾是中国的一部分，用以反击“维持现状”同盟。

对于各界始终关注的武统议题，赵建民认为，“和平统一”这四个字的政策是不会改变的，若改变不仅引发两岸震动，而且国际也不允许北京改变。但王毅7日记者会上强调的“最大诚意”，“其潜台词是不会放弃武力统一，而且准备还在持续增加中”。

此外，在理解北京对台遂行“反独促统”作为方面，力道强化成为两岸学者一致的共识。北京联合大学台湾研究院副院长李振广表示，李强在《政府工作报告》中，提到坚决反对 “台独”分裂和外来干涉，这句话比起去年的工作报告中的“反独促统”，语气和用词均有所加重。

台湾淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳接受《联合早报》采访时，提及总书记习近平6日再次提出推进和平统一进程的目标，指习近平的说法证实北京对台方针不因台湾选举结果而改变，唯反独、促统、促融力道一定会加强。

但张五岳并不赞同过度对比今届李强《政府工作报告》与往届的对比。张五岳认为，中共二十大后，总书记与总理的关系已然改变，总书记与总理间上下隶属关系明确，过去中共对台政策未透过这种一年一度报告宣示，“因此比较本次工作报告用语与过去有何不同是过度解读”。

台媒《中时新闻网》报道，前民进党中国事务部主任、现亚太和平研究基金会执行长董立文则在一场座谈会议指出，本届两会工作报告对台政策未有新意，相信北京早已拟定未来4年的对台策略，也就是2年瘫痪民进党、4年让民进党下台，日前两岸于厦金海域查缉大陆渔船翻覆致死事件即是例子。

台湾淡江大学国际事务与战略研究所助理教授林颖佑则是定义大陆探测气球频频进掠台湾空域、调整M503航线，到厦金渔船事件等是一连串事件，台湾可以从中发现北京对台作为的灵活变化。林颖佑认为，从去年底开始频频看到的空飘气球掠台，其政治效益高于军事效益，目的就是为了塑造中华民国无法掌控自己领空的形象，至于取消M503航线偏置措施，则是结合国际民航组织，表达台湾政府无法与其抗衡的信息。

对于从今年1月台湾结束大选、民进党籍赖清德当选，到两会总总涉台立场发言，再到不久后5月20日赖清德即将就职，张五岳6日在台出席座谈场合发言认为，两会后到赖清德就职前是两岸关系的微妙时期。

张五岳指出，目前为止还没看到两岸关系发生结构性的变化，中共也会在两会闭幕后才采取对台必要动作，然而即使要采取动作，也会面临一些制约，首先即是中美一定是维持常态性互动管控彼此分歧，第二，台湾内部政局行政与立法间的新互动，最后，虽然当前两岸局势不是北京乐见，两会结束后到520前两岸关系虽然紧绷但仍会是可控的。