内地裁判文书不公开惹司法倒退疑虑　舆论忧倒退回“关系时代”

据《财新网》等陆媒报道，在中国最高法院主导下，“全国法院裁判文书库”将在明年1月上线，不过仅供法院人士在内部专网检索裁判文书，不对外公开。与此同时，上线10年的“中国裁判文书网”今年以来裁判文书的公开速度明显放缓，令外界关注平台是否仍会保留，更有舆论担忧现时如开倒车，裁判文书不公开恐令内地司法诉讼回到“关系时代”，“阳光司法”前景成疑。

2013年7月1日，最高法院主办的“中国裁判文书网”上线，其为推动“司法公开”举措之一，截至12月11日，各级法院累积在该网公开各类裁判文书1.4亿份，网站访问量达1077余亿次。然而包括学者、律师在内，不少法律人士察觉，今年以来，裁判文书公开速度明显放缓。11日，该网仅上传了192份裁判文书。

11月21日，中国最高法院办公厅向各高级法院下发“关于建设全国法院裁判文书库的通知”，拟于2024年1月上线运行“全国法院裁判文书库”，并明确其应用范围。与“中国裁判文书网”不同，“全国法院裁判文书库”仅供法院人士在内部专网检索裁判文书，律师、法学研究者以及社会大众无法查阅。通知又称，这是推进严格公正司法的具体要求，是优化裁判文书管理、有效支持类案检索、促进法律统一适用的重要举措。

报道引述北京、江苏等省份不同层级法院的人士指出，自2022年底以来，最高法院相关负责人已在多个内部会议上表示，要建设对内使用的案例库，以往传到外网的文书要统一传到内网。与此同时，最高法院也在同步筹建“人民法院案例库”，供各级法院、广大法官使用，并“适时、以适当方式对外公开”，供社会公众使用。

至于“中国裁判文书网”的前景，消息人士指出，尚不清楚其与“全国法院裁判文书库”及“人民法院案例库”之间是会形成并存关系，抑或替代关系。

而事件连日来引起业界关注，法律自媒体“烟语法明”更警告，裁判文书不再对外公开，中国司法诉讼会跌回“关系时代”。其中律师首当其冲，届时每名律师都需要在法院建立自己的关系网和讯息网，以便能够获得最新的司法判案所要用到的裁判数据，打探最新的司法裁判标准。例如，像离婚、人身损害赔偿等案件占据基层法院民事案件数量的半壁江山，但在没有大量裁判文书公开可以参考相关标准的情况下，律师若不能跟法官达成关系良好的特殊管道，代理案件几乎寸步难行。

最后文章直言对此非常担心，随著司法公开各项工作的迟缓，特别是裁判文书失去了公开的魄力和监督作用，大家将再次回到社会大众不再透过司法途径解决社会纠纷，律师代理案件不再追求法律专业而是不得不依靠跟法官处“关系”的年代。