解放军联合战备警巡成形　台学者：将常态扩及台湾西南与东北区域

国防部16日表示，山东舰编队赴相关海域进行训练，是根据年度训练计划所做的例行安排，符合国际法和国际实践，“中国军队将常态组织类似演训活动”。台湾军事学者分析，解放军于台海周边的“联合战备警巡”已经成形，并有扩及到台湾西南部与东北部区域的迹象，未来可能以演转战成为有限封锁作战，逐步施压，迫台湾接受政治谈判。

台湾陆委会“大陆与两岸情势简报”发表刊文，由国防大学国际与国防事务学院战略研究所副教授兼所长郁瑞麟执笔，内文称解放军近期在台海的演训活动，跨越海峡中线，由多个方位试图侵入台湾周边24浬限制水域已成常态，并在台海周边执法强化管辖权，藉危险逼近的方式迫他国船舰远离，维护其一中论述，这类活动目前有扩及到台湾西南部与东北部区域的迹象。

郁瑞麟指出，解放军近期在台海周边的几次大型演训分别为：去年8月“围台军演”、今年4月“联合利剑”演习、8月“海空联合战备警巡”、9月创单日上百架次与20多艘军舰的“海空联合抗击外军”演训。

郁瑞麟分析，这4次的演习皆与其所宣称的“围岛锁台”目的具有明显相关性，可视为解放军利用灰色地带进行军事威慑行动，同时也进行有限封锁，或称为隔离作战的实战化演练。

刊文指出，解放军现已将此类操演定名为“联合战备警巡”，并视为常态化演练，未来可能配合海上执法单位于台海周边，随著政治的需要以决定操演范围与时间，甚至可能以演转战成为有限封锁作战，逐步施压，迫使台湾接受政治谈判。

郁瑞麟指出，去年解放军公开否认海峡中线后，其兵力不断的跨越海峡中线并于多个方位试图侵入台湾周边24浬限制水域（邻接区），成为一种“新常态”。台湾军机舰为阻挡其进入，会尝试以各种方式要求其转向飞离或驶离24浬海空域，故双方军机舰常会接近到具有飞安、航安顾虑的距离。

类似事况亦如今年6月美军导弹驱逐舰“钟云号”与加拿大皇家海军巡防舰“蒙特娄号”穿越台湾海峡时，解放军导弹驱逐舰“苏州号”在距离150码（约137公尺）处横切美舰船头，造成航安顾虑。

稍晚，今年10月媒体报道解放军军舰与日本军舰于台湾东北部海域对峙。美国国防部10月也公布一系列画面，指解放军机近年来在东海与南海上空的胁迫与危险行为急遽增加，过去2年共进行近200次拦截。“危险行径包括投放干扰丝、发射照明弹，或快速逼近美机，这类胁迫性行为恐导致擦枪走火，或引发不必要的飞航意外。”

郁瑞麟认为，即使他国军机舰未进入其领空、领海，解放军也会将此类抵近侦察活动视为对中国的不友善行为，并藉著危险逼近的方式迫其远离。这类活动目前有扩及到台湾西南部与东北部区域的迹象，显示北京欲借此类活动强化台湾是中国的一部分的“一中”论述，并让外国军机舰远离中国包括台湾在内的海空域范围。