中国冀以改造城中村提振低迷楼市 英媒:过程艰难 发展商拒参与
据英国《金融时报》周一(18日)报道,中国政府冀透过改造城中村,即拆除老旧社区改建新房,以提振低迷的楼市,然而这一过程艰难,因现时城中村居民要求更高的拆迁补偿费,民营发展商也因为利润微薄不愿参与。
2015年时,北京也曾透过城中村改造挽救下滑中的楼市。今年,官方亦最少3次在重要会议上提及城中村改造,例如7月中共中央政治局会议中,就提到要加大保障性住房建设和供给,积极推动城中村改造,盘活改造各类闲置房产。据东海证券估计,截至2022年底,中国21个最大型城市的城中村至少有1000万套住房。
以往,地产商会以低价购入城中村的房子,然后迅速将其改造成高级住宅区或购物中心,从中赚取高昂利润。然而报道指,现时的状况有所不同,城中村居民会要求更高的拆迁补偿费。例如,上海老旧社区龙珠苑早前出现管道破裂及地基沉降,政府最后向龙珠苑每户提供3套,每套价值400万元(人民币.下同)的房子作为补偿。一名王姓居民更称,政府若不给他2000万元的拆迁款,否则他就不会搬走;又指改造不应以牺牲当地居民的利益为代价,他不介意为了一个更好的补偿方案而再等几年。
而为了保护传统社区,许多城市限制拆除旧房屋的数量,官方要求将城中村改造成保障性住房,但这为开发商带来的利润非常微薄。报道指,这些因素使民营发展商难以像以往般迅速从城中村改造获得利润,故不愿再参与其中。部分国有发展商和受益于廉价信贷的地方政府融资平台,则被鼓励参与城中村改造。上月从中国银行借款7.9亿元来参与一个历史街区重建的地方政府融资平台襄阳新启程建设发展有限公司,一名工作人员就直言公司参与重建是出于政治考虑,而非经济考虑。
另外,随著经济前景趋于黯淡,地方政府融资平台亦需应对债务激增和业绩低迷的问题。陕西西安一国有发展商的高管就表示,两年前该公司因为一个老城改造项目亏损逾2亿元,认为当局应找出城中村改造的可行商业模式。尽管中国国家开发银行称,城中村改造行动是迄今收效甚微的中国经济刺激计划中唯一的亮点,新行动在未来5年可吸引开发商总共投资9兆元,但透过改造城中村提振楼市的效用令人怀疑,恒生银行中国首席经济学家王丹就表示,城中村改造对经济的影响将是有限的。