暹芭风球下工程船沉没25死　调查出炉：谎报人数　不按要求撤离

内地工程船“福景001”去年7月2日在热带气旋“暹芭”吹袭期间，在香港西南面约160海里的内地水域发生沉船事故，船身断开两截，船员弃船逃生，当日香港政府飞行服务队也到场协助救起3名船员，惊险画面引发关注。事故共造成船上25人死亡，1人失踪。

近日中国海事局公布了事故的调查报告，指工程船未按要求撤离在船人员，谎报在船人数；工程船第一次走锚后，船只实际控制人指使船上人员瞒报走锚的实际情况，否定公司管理人员请求外部救援的建议，错失救助时机。这些都是造成重大人员伤亡的主要原因。船只实际控制人许某等5人被追究刑事责任。

香港飞行服务队救起3名船员，过程惊险（点图放大）：

据陆媒《澎湃新闻》报道，调查报告显示，起重船“福景001”登记船舶所有人为福建华景，其实际控制人为上海华景法定代表人兼总经理许某，直接对“福景001”施工、防台、应急处置等工作提出具体要求，实际控制“福景001”。

台风“暹芭”来临前，“福景001”在粤电阳江青洲一海上风电场施工。该海上风电场位于广东省阳江市阳西县沙扒镇南侧海域。

在7月2日，“福景001”在阳江No.2大型船舶候潮防台锚地锚泊防台期间，走锚触碰海上风电场风机桩后断裂沉没，船上4人获救，25人死亡，1人失踪。

报告披露，事发前，“福景001”起重船实际在船人数为30人，而其向相关部门报的在船人数为9人。

该船的相关负责人还多次明确要求：“我们先上报船舶所有人员撤离的文件，保留拖轮。所有船舶，福景001，抛锚船任何高频呼叫不准应答。如有电话询问，一律回答在岸上。”“福景001的高频呼叫和两条抛锚船的高频呼叫不准应答。任何人员接到的来电询问，一律回答已在岸上。”

报告指出，“福景001”实际控制人许某、江苏华景岸基和船上管理人员未按要求撤离在船人员，谎报在船人数；船舶第一次走锚后，许某指使船上人员瞒报走锚的实际情况，否定公司管理人员请求外部救援的建议，错失救助时机。这些都是造成重大人员伤亡的主要原因。

此外，永福电力项目部未按照防台专项预案要求督促人员撤离，也未清点核实人员撤离情况。龙源振华项目部未按照防台专项预案安排人员到撤离点清点人数；在获知“福景001”未按照建设单位要求撤离全部人员的情况后，未上报青洲风电项目部和广电设计项目部，也未督促纠正。青洲风电项目部、广电设计项目部未按照防台风专项应急预案关于人员撤离的要求有效监督人员撤离情况，不掌握实际在船人数。青洲风电在获知“福景001”未按照要求撤离全部人员的情况下，未如实上报广东省风力发电有限公司和广东省能源集团有限公司。华申闽能联合体未按照要求有效监督人员撤离情况。上述企业对“福景001”船上人员撤离监督落实不到位是造成重大人员伤亡的次要原因。

5人被追究刑责

报告指，“福景001”实际控制人许某， 江苏华景法定代表人、总经理吴某亮，江苏华景总船长兼船管部经理李某龙，江苏华景“福景001”项目部经理、船舶总监杨某，江苏华景“福景001”项目部安全总监初某涛等5人被追究刑责。

此外，“福景001”船长黄某东不按要求组织撤离船上人员，但鉴于其已死亡，调查组建议免予追究责任。

报告又指，事故发生时，“福景001”轮船上4个法定救生筏送岸检修，船上救生筏实际情况与《国内航行海船安全与环保证书》记载要求不符，违反《海上交通安全法》规定，建议当局对“福景001”进行行政处罚。