两会｜李强：祖国作为坚强后盾　港澳地位只会加强不会削弱

3月13日上午10时半，十四届全国人大一次会议闭幕后，国务院总理李强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问。《香港01》全程直播。

今年是政府换届之年，除了国务院总理李强之外，出席记者会的还有新任副总理丁薛祥、何立峰、张国清、刘国中，十四届全国人大一次会议发言人王超，全国人大常委会办公厅新闻局局长、新闻发言人金晴中，外交部部长助理、发言人华春莹。

李强表示，衷心感谢党和人民的信任，也深知肩负的责任重大、使命光荣。一定在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，紧紧依靠广大人民，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，忠实履行宪法和法律赋予的职责，勇毅前行、廉洁奉公、鞠躬尽瘁、不辱使命。

新一届政府的施政目标

李强表示，去年十月份召开的党的二十大，对国家今后五年和更长时间的发展作了全面的战略部署，大家比较关心的重大问题都能从党的二十大报告中找到清晰的答案。

他指出，新一届政府的工作，就是要把党中央的决策部署贯彻好、落实好，把党的二十大擘画的宏伟蓝图变成施工图，与全国人民一道，一步一个脚印把宏伟蓝图变成美好现实。

第一要牢固树立以人民为中心的发展思想。说到底政府的一切工作就是为人民造福，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，办好民生时事。

今后工作中，有几个方面要重点把握。第一是牢固树立以人民为中心的发展思想。说到底，党和政府一切工作的宗旨就是为民造福。习近平总书记讲：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”我们任何时候都必须始终牢记人民政府前面的“人民”这两个字，扎扎实实办好每一件民生实事。客观地讲，绝大部分老百姓不会天天盯著看GDP增长了多少，大家更在乎的是住房、就业、收入、教育、就医、生态环境等身边具体事。政府工作就是要贴近老百姓的实际感受去谋划、推进，真正做到民有所盼、政有所为。

第二是集中力量推动高质量发展。这次两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时特别强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务。我国经济社会发展已经取得了巨大成就，经济总量稳居世界第二，但发展还不平衡、不充分。任何一个总量指标，分摊到14亿多的人口基数上，人均水平都比较有限。现在，我们的发展更多地只是解决“有没有”的问题，下一步需要更加重视解决“好不好”的问题，特别是提高科技创新能力、建设现代化产业体系、推动发展方式绿色转型等。总的来说，我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，著力推动高质量发展。

第三是坚定不移深化改革开放。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，在推进中国式现代化、在实现第二个百年奋斗目标的历史进程中，还是要“吃改革饭、走开放路”。要坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，在深化改革开放中不断增强发展的动力和活力。

中国经济发展

李强表示，今年世界经济形势总体不容乐观，不稳定、不确定、难预料因素比较多，如何稳增长对世界各国都是一个考验。今年，中国经济预期增长目标定为5%左右，是综合考虑各方面因素后确定。当然，中国的经济总量已经突破120万亿元，基数很高，加上今年的新挑战不少，要实现5%左右的增长，并不轻松，需要倍加努力。

有关具体政策措施，去年中央经济工作会议已经作了全面部署。基本取向是坚持稳字当头、稳中求进，推动经济运行整体好转。稳，重点是稳增长、稳就业、稳物价；进，关键是在高质量发展上取得新进步。

他指出，要达到增长5%的预定目标需要打好组合拳：宏观政策组合拳；扩大需求组合拳；改革创新组合拳；防范化解风险组合拳。

他提到，中国发展确实有很多优势条件，比如市场规模巨大，产业体系完备，人力资源丰富，发展基础厚实等，更重要的是制度优势显著。今年中国的困难也不会少，但从来都是在克服困难中不断实现新发展。

李强称，从最近两个多月情况看，中国经济运行出现了企稳回升态势，一些国际组织也调高了今年中国经济增速的预期。他对中国经济充满信心，并用“长风破浪，未来可期”概括中国经济的前景。

港澳发展前景

李强表示，中央政府始终高度重视发挥香港澳门的独特优势和特点。回归以来，香港的国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心三大中心的地位条件得到加强巩固；澳门作为国际旅游休闲中心仍然享誉全球。

李强称，这几年受各种因素影响，香港澳门在发展过程中遇到了困难，但他认为只是暂时的困难，是发展中的困难。

中央政府将全力准确、坚定不移地贯彻“一国两制”方针，全力支持香港澳门融入国家发展大局，全力支持香港澳门发展经济、改善民生，全力支持香港澳门进一步提升国际竞争力。

李强相信，有祖国作为坚强后盾，有“一国两制”制度保障，香港澳门的作用和地位只会加强，不会削弱；香港澳门的明天一定会更加美好。

民营经济问题

李强表示，去年有一段时间，社会上出现了一些对民营经济发展的不正确议论、言论，使一些企业家心存忧虑，其实在发展民营经济这个问题上，党中央的方针政策一直是十分明确的。

在发展民营经济问题上，党中央的方针政策一直十分明确。民营经济的发展环境会愈来愈好，发展空间会愈来愈大。现在还有很多新领域需要大家去开拓，还有很多新赛道需要大家去参与，各种发展机遇是很多的，民营经济一定是大有可为。

稳就业等民生问题

李强表示，就业是民生之本，但要解决就业问题根本的一条还是要靠发展经济。下一步具体工作当中，国家会全面落实就业优先的战略，进一步加大相关的政策支持力度，特别是就业服务、技能培训。

另外，会综合施策，扩大和稳定就业岗位，对新的就业形态既要支持也要规范发展。他提到，今年大学毕业生在中国再创新高，预计有1158万人毕业，对于就业来讲确实是增加一定的压力。但从发展的角度而言是好事，年轻人走上新的岗位，会为社会注入蓬勃的朝气和新的活力。下一步，国家要广开就业渠道，帮助支持年轻人通过自己的劳动和奋斗去实现自己更加美好的人生价值。

对于人口负增长、人口红利是否即将消失的问题，李强表示，大家对国家人口增长由正转负有所担忧，但人口红利既要看人口数量，更要看人口质量，既要看人口数，更要看人才数。

中国现在适合劳动年龄人口已经有近9亿人，且每年新增劳动力是1500万人，人力资源丰富仍然是中国一个巨大优势或显著优势。更重要的是接受高等教育的人口已经超过2.4亿，每年新增的劳动力平均受教育年限已经达到14年。因此，中国的人口红利并没有消失，人才红利正在逐步形成，发展的动力依旧强劲。

对于今年会不会出台延迟退休政策，李强表示对此非常关心，一定会认真研究，充分论证，在合适的时候稳妥推出。

中国疫情防控

对于国际上有人质疑中国在防疫上实施两年的严控是否有必要。李强指出，新冠疫情爆发三年以来，中国始终坚持“人民至上、生命至上”，坚持科学精准防控，因时因势不断优化调整各项防控措施。

在疫情初期，传播力较强时，国家果断采取措施，实行“乙类甲管”，有效保障人民生命安全和身体健康，也为疫苗开发、药物开发、疫苗接种的普及赢得了宝贵时间。随着病毒致病力的减弱，国家优化调整防控措施，实行“乙类乙管”。

李强表示，在一个人口众多、发展不平衡的大国，中国只用了不到2个月的时间，实现了疫情防控的平稳转段，较快恢复了经济社会的正常秩序，“这是很了不起的！”。实践证明，中国疫情防控的各项策略、措施是完全正确的，防控的成效是巨大的。

他指，人类与病毒作斗争，是一个长期、漫长的历史进程，现在新冠病毒传播的风险依然存在，国家一直在跟踪研判，及时做好预警预测，也制订不同情况、不同场景可能出现疫情传播风险的应对预案。中国还会不断加强各级医疗卫生服务体系的建设，加快新的疫苗和药物的开发。同时，一直保持与国际社会的沟通合作，共同维护人类健康福祉。

两岸问题

对于推动两岸经济文化交流方面有何规划，李强表示，两岸同胞是一家人，血浓于水，“打断骨头连著筋”。将在一个中国和“九二共识”原则下，继续推动两岸经济文化交流合作，欢迎更多台企台商来大陆，不仅让他们来得了，也要融得进，有更好的发展。

李强表示，早日实现两岸正常往来、恢复常态化交流，是我们共同期盼，也需要我们的共同努力。

粮食生产

李强表示，中国已经连续8年的年粮食产量超过1.3万亿斤，总体上看粮食安全是有保障。下一步，会抓住两个要害：第一是耕地，第二是种子。不断地提高国家的粮食生产能力。

李强特别向农民朋友表示，国家支持粮食生产的政策只会增加不会减少，“鼓励大家多种粮，一定要确保14亿中国人的饭碗牢牢地端在我们自己手中”。

中美关系

谈到中美关系时，李强指出，有关中美关系的具体问题，前几天中国外长秦刚已在记者会上作全面的阐述，因此他不再重复。

李强表示，当前重要的是，是要将国家主席习近平与美国总统拜登去年11月会晤时达成的一系列重要共识转化为具体行动和实际方案。

他又称，知道在美国国内这几年有人炒作中美两国“脱钩”论调，“有时候还比较热，但我不知道到底有多少人在这种炒作中真正受益。据中方统计去年中美贸易额已高达近7600亿美元，再创历史新高。中美经济你中有我、我中有你，彼此都从对方发展中受益”。

他提到， 去年很长时间在上海工作，当地有7万多家外资企业，也有很多机会与包括美资在内的外企高管接触交流，“他们都跟我说，看好上海、看好中国，世界应该合作。他们都认为合作才能共赢。这些都表明，中美可以合作、应该合作，中美合作大有可为，围堵打压对谁都没好处”。

李强强调，对外开放是中国的基本国策，“不管外部形势发生什么变化，我们一定坚定不移向前推进”。

新一届政府加强自身建设

李强表示，新的使命任务对本届政府提出更高的新要求，将以这一轮机构改革为契机，切实加强政府自身建设，转变职能、提高效率、改革作风。

李强指出，下一步工作中会突出抓四件事。第一，大兴调查研究之风。他表示，自己长期在地方工作，有一个很深的感受：“坐在办公室碰到的都是问题；下去调研看到的全是办法。高手在民间”。国家一定会推动各级干部多到基层调查研究，问计于民，问需于民，向群众学习，拜群众为师，帮助基层解决更多实际问题。特别是长期在大机关坐办公室的年轻人，要更多身入基层、心入基层，更多地接地气。

第二，扎实推进依法行政。政府的所有工作必须要在法律框架里进行，政府的所有行政行为必须于法有据。国么会进一步推进法治政府建设，工作人员要进一步提高用法治思维、法治方式解决问题的能力。

第三，提高创造性的执行能力。各级政府、各部门、各位公务人员一定要牢固树立发展意识、服务意识。特别是有关部门在履行审批监管等职责时，不能只踩刹车不踩油门，不能只设路障不设路标。要更多做应不应该做的价值判断，不能简单做能不能做的技术判断。坚决反对一切形式主义、官僚主义，要真正做有创造力的执行者。

第四，坚决守住廉洁底线。始终以严的标准、严的要求，推进廉洁政府建设，对一切腐败行为零容忍。每一位政府工作人员必须自觉接受监督，真正做到忠诚、干净、担当。