烂尾楼|郑州宣布大干30天停工楼盘全面复工:不配合房企要查税

撰文: 蔡苡柔
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内房烂尾风暴持续发酵,7月开始,多个地方政府介入当地烂尾楼工程,采取的形式包括引入国资、帮扶指导建设、加强监管预售资金、督察工程进度以及为企业纾困等。

9月7日,一则河南郑州市停工楼盘复工计划的文件在互联网流传,文件中称郑州市将开展“保交楼”专项行动,“大干30天,确保全市停工楼盘全面复工”;文件中称在10月6日前,即一个月内实现全面复工。陆媒《第一财经》记者向郑州市有关部门求证后,证实档案的真实性。

此前,接连爆发烂尾楼、村镇银行风波的郑州,地方政府率先成立规模达100亿元的(人民币,下同)房地产纾困基金,成为自7月初烂尾楼断供风波以来,首个地方性地产纾困基金。

9月7日,名为《关于印发郑州市“大干30天,确保全市停工楼盘全面复工” 保交楼专项行动实施方案的通知》在网络流传。通知要求,一个月后,即10月6日前,实现郑州全市所有停工问题楼盘项目全面持续实质性复工。《第一财经》记者求证郑州市安置房建设和问题楼盘攻坚化解工作领导小组,部门负责人证实文件为真。

通知提到,经市委、市政府研究,决定在全市开展“大干30天,确保全市停工楼盘全面复工的“保交楼”专项行动。通知提出了详细的行动总体要求和具体实施方案。

通知要求,压实企业主体责任。出险房地产企业要切实承担自救主体责任,千方百计承担或配合“保交楼”任务,通过处置未开发土地、在建项目和资产、公司股权等方式,多管道筹集资金,加快资金回笼进度,降低杠杆率,归还挪用资金,回归主业。

此外通知提到,税务部门要对不配合复工的房地产企业进行偷漏税核查。对停工逾期问题楼盘原有预售资金被挪用的,能够追回的应当依法及时追回;房地产企业控股股东、实际控制人对资金挪用负有责任的,应当对损失承担连带责任;相关主管部门监管不到位的,商业银行对资金挪用有过错的,依法依规承担相应责任。

烂尾楼风波 各地多招纾困

此前,据Github网站“全国各省市烂尾楼停贷通知汇总”,截至7月22日,全国有近320个建案面临业主断供的风险。《华尔街日报》引述分析报道指,面临断供风险的房贷总额1500亿至3700亿美元(约1.17万亿至2.9万亿港元)。

金融稳定受冲击下,许多地方政府试图拆解风暴。日前江西景德镇发布措施,将让国控集团、城投集团、昌江国资和珠山国资等4家国资平台参与化解风险,它们将进驻现场、调查、资产评估和工程清算,并与开发商和施工单位签代管协议,新增贷款,督导在明年底完成“保交楼”。

烂尾楼|引入国资、加强监管预售资金 多地政府出招图解问题

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陕西西安、广州汕头和河北沧州则加强对预售资金的监管。据悉,房地产住宅项目多采预售制,由政府会同银行对预售资金实施第三方监管,但实际的监管强度因地而异。湖南长沙和株洲,对于开发商无力完成的建案,当地设立工作组核实资产,研究帮扶方案。