美国务院网站删除“台湾是中国一部分”　学者：美国掏空一中政策

据台媒《联合报》报道，美国国务院5月5日更新网站上关于美台关系现况描述成果清单（Fact Sheet），移除“台湾是中国的一部分”、“美国不支持台独”，新增“基于台湾关系法、美中三公报和六项保证的长期‘一个中国’政策”；对此，美国国务院发言人回应指出，美国的一个中国政策没有改变，但并未说明为何更新官网内容。

对此，上海复旦大学美国研究中心副主任信强接受官媒《环球时报》访问，认为删除“不支持台独”是一次大倒退，正在不断“掏空”美国一个中国政策的实质性内容。信强也预测，在具体行动上，美国未来还会进一步提高美台的实质性关系，例如官员互访或者支持台湾“有意义地参与联合国系统”。

《联合报》指出，美国国务院官网针对所有与美往来的国家和地区一一简介，且不定期更新，旧版该版本如今已进入存档区。

旧版提到，“美国不支持台湾独立，与台湾保持强健的非官方关系是美国的主要目标，也符合美国在亚洲追求和平稳定的期望。”但该段落已被删除。

而5月5日发布的新版本，并未如旧版引用美中三公报的文字内容，删除“台湾是中国的一部分”、“美国不支持台独”，并新增“美国有长期的、基于台湾关系法、美中三联合公报与六项保证的‘一个中国’政策”。“六项保证”在新版本中首次出现。

“六项保证”是指1982年8月17日时任美国国务卿舒尔兹（George Shultz）发给美国在台协会处长李洁明（James R. Lilley）一则电报，揭示对台“六项保证”，包含美国未同意设定终止对台军售的日期、未同意就对台军售议题向中华人民共和国征询意见、不会在台北与北京之间担任斡旋角色、未同意修订“台湾关系法”、未改变关于台湾主权的立场、不会对台施压并要求台湾与中华人民共和国进行谈判。

新版本也提到，虽然美台没有正式外交关系，“但这段非官方关系相当强健，且美国在维持台湾海峡和平稳定上有持久利益；基于台湾关系法，美国将使台湾能够获得数量足以使其维持足够的自卫能力的防卫物资及技术服务；美国持续鼓励以符合台湾人民意愿和最佳利益的方式和平解决两岸分歧。”

新旧版本的增删与调整是否美国传递政策改变的讯号？《联合报》采访国务院发言人，他以背景说明方式回复“美国的一中政策没有改变”，该发言人强调，超过40年来，美国的一中政策均基于台湾关系法、美中三公报和六项保证，但并未说明为何要在此时更新官网内容。

《环球时报》采访复旦大学美国研究中心副主任信强，信强指出“台湾是中国的一部分”、“美国不支持台独”两处删减意味著美国对台政策倒退。

他认为，这意味著美国未来会在不支持“台独”上继续弱化，甚至不会再公开强调这一立场，更不会在实际政策层面上体现出来。同时，美国对于一个中国原则以及“台湾是中国的一部分”的表述也将越来越弱化。

对于美国国务院新增“美国有长期的、基于台湾关系法、美中三联合公报与六项保证的‘一个中国’政策”等内容，信强指出“六项保证”在列根（Ronald Wilson Reagan）时期就已经存在，并于特朗普任内被公开。2016年，美国众议院与参议院通过共同决议案，称“六项保证”与“台湾关系法”皆是美台关系的基石。

信强指出，中国外交部曾表示，“台湾关系法”和“六项保证”与中美三个联合公报背道而驰，其实质是将美国的国内法凌驾于国际义务之上，是非法和无效的。

信强提到，美国国务院官方表述的修改意味著华盛顿在不断“掏空”其一个中国政策，即中方强调的“一个中国”原则的实质性内容。他认为，美国的一个中国政策正在如同“切香肠”一样在不断地向后倒退。

信强预测，在具体行动上，美国未来还会进一步提高美台的实质性关系，例如官员互访或者支持台湾“有意义地参与联合国系统”。另一方面，对于大陆震慑台独的行动，美国也可能会有更强烈的反应，比如加大对台军售或者加强情报共享等，将越来越露骨地扶持民进党抵抗所谓来自大陆的“压力”。