河南暴雨|逾千万亩农作物受灾绝收 粮食价格会否大涨?

撰文: 林芷莹
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河南暴雨成灾,截至昨日(2日),本次灾情已致302人遇难,50人失踪。除了造成人命伤亡,农业生产方面亦受到严重影响。
河南是中国农业大省,去年粮食产量超过6800万吨,位列全国第二,约占全国总产量的十分之一。然而,此次暴雨恰逢河南粮食生长的关键时期,截至7月29日,河南全省共有1450万亩农作物受灾。到底暴雨对今年河南粮食产量有多大影响?今年的粮食价格会否上涨?

暴雨过后积水的粟米田。(微博@中国新闻周刊)

粟米受灾严重

《中国新闻周刊》报道,本次暴雨令粟米受灾严重。河南焦作武陟县粟米种植大户曾照岭透露,今年粟米种植面积有2000亩,但暴雨令粟米田受灾面积达1000亩,其中绝收(完全无收成)面积有500亩,减收面积有500亩,“今年可能连本都保不住了”。

在河南,小麦、粟米是主要粮食作物,其中小麦在6月底前后已基本收获完毕,影响不大,但粟米正处于生长的关键期。中国储备粮管理集团有限公司表示,河南辖区粟米收割期一般在9月下旬至10月上旬,收购期一般在10月中旬开始。河南农业大学副教授张学林称,河南种植的秋粮作物大多是夏粟米,一般约于6月10日播种,9月底至10月初收成,当前正是决定夏粟米穗粒数的关键时期。

中国农科院作科所研究员吴存祥称,此次暴雨导致农田积水面积较大,积水时间较长,农作物的抗逆性下降,同时过水后粟米茎基腐病、青枯病、大小斑病都容易重发,因此当务之急是尽快排水。然而,部分地区的河道水位仍处于高位,因此农田排水困难。

供不应求导致价格飞涨

粟米是中国产量最大的粮食作物,本次受灾严重或令价格面临上涨压力。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥指出,粟米涨价一方面会提高饲料及深加工企业成本,导致猪肉、食用油、粟米淀粉等消费品涨价,增加通胀压力,另一方面会带动小麦、稻谷等产品价格上升。

据介绍,国内的粟米库存曾达到2.5亿吨,需要另付巨大的库存费用。为此,国家曾将粟米临时收储制度调整为“市场化收购+补贴”的新机制,同时逐步减少粟米种植面积,降低产量。

国家统计局数据显示,自2018年起,中国粟米播种面积开始逐年下降,由2018年的4212.9万公顷,降至2020年的4126.4万公顷。惟随着全球粟米需求浪潮的巨大扩张,国内的粟米消费开始出现大幅上涨,粟米收购价格从2020年1月初的每公斤1.81元,飙升至今年3月底的2.72元,累计涨幅高达50%。

据农业农村部信息中心和国家粮油信息中心的数据显示,2020至2021年度的粟米产量将达到2.65亿吨,同期粟米国内消费量的预测值增至2.93亿吨,预计需求缺口为2800万吨,供需矛盾非常明显。

粟米是河南应季最重要的农作物之一,2019年该省的粟米产量占全国比重约9%。对于当地发生严重洪涝灾害后,国内粮食市场是否会受到不利影响,农业农村部市场与信息化司司长唐珂表示,河南暴雨后,华北部分地区价格短期内出现小幅反弹,粟米收购价每斤上涨2至3分钱,但并无带动全国粟米价格上涨。

河南暴雨导致大批农作物绝收。(微博@中华救助)

提高产量解决价格问题

据悉,农业农村部先期前已经调运2000部抽水设施支援灾区,调集100部无人机展开灾后施肥打药。同时,调用国家救灾储备种子,协调16省的种子企业捐赠救灾种子,可满足500万亩灾后改种补种。目前,河南已排出农田积水1190万亩,改种补种15万亩,灾后病虫防控240万亩,追施肥100多万亩。

为了稳定不断上涨的粟米价格,国家相关部门今年作出一系列工作,包括积极推动恢复增加粟米种植面积,扩大粟米进口,阶段性实施小麦粟米替代,以及限制粟米转做燃料乙醇等。从今年6月卷,随供给偏紧的局面缓和,粟米价格高位回落,但因为饲料用粟米和加工用粟米需求刚性增长,因此国内粟米紧平衡局面将长期存在。

李国祥提醒,粟米价格看涨后,不少农民重新改种粟米,再加上今年雨水充沛,粟米或会丰收,可能重返5年前粟米产量阶段过剩的旧路。因此,国家有必要强化政策保障,稳定农民种植预期,同时严格控制粟米加工业产能扩张,确保粟米加工业发展“不与人争粮,不与粮争地”。