【两会2020】李克强：建立健全特区维护国安法律制度和执行机制

十三届全国人大三次会议今日（22日）上午在北京人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强关于政府工作的报告。当中包括一项审议人大常委提请审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》议案。
其余议程包括：审议政府工作报告、中央和地方预算草案、民法典草案的议案、人大常委会工作报告，以及最高人民法院和最高人民检察院的工作报告等。今日下午，各代表团举行全体会议，审议政府工作报告和提案工作情况报告。

建立健全特区维护国安法律制度

有关港澳的部分，李克强在工作报告中提到，要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，落实特区政府的宪制责任，支持港澳发展经济，改善民生，更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定。

李克强还说，要坚持对台工作大政方针，坚决反对和遏制“台独”分裂行径。完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进统一。

政府工作报告不提今年GDP增速具体目标

政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，中国发展面临一些难以预料的影响因素。今年要优先稳就业保民生。内地去年经济增长目标定约6至6.5%，实际增长6.1%。

报告指，此举有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的著力点。守住“六保”底线能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。

报告说，今年一季度经济出现负增长，生产生活秩序受到冲击，但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价。

共同落实中美第一阶段经贸协议

政府工作报告说，今年要推动贸易和投资自由化便利化，坚定维护多边贸易体制，积极参与世贸组织改革。推动签署区域全面经济伙伴关系协定，推进中日韩等自贸谈判。共同落实中美第一阶段经贸协议。中国致力于加强与各国经贸合作，实现互利共赢。

大幅缩减外资准入负面清单

政府工作报告说，积极利用外资。大幅缩减外资准入负面清单，出台跨境服务贸易负面清单。赋予自贸试验区更大改革开放自主权，加快海南自由贸易港建设，在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区，增加服务业扩大开放综合试点。营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。

李克强：发行1万亿元抗疫特别国债

李克强表示，积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制,资金直达市县基层、直接惠企利民,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。

李克强指出，疫情防控取得重大战略成果。当前，疫情尚未结束，发展任务异常艰巨，要努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成全年经济社会发展目标。

完善传染病直报和预警系统

政府工作报告说，加强公共卫生体系建设。坚持生命至上，改革疾病预防控制体制，完善传染病直报和预警系统，坚持及时公开透明发布疫情信息。用好抗疫特别国债，加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入，增加防疫救治医疗设施，增加移动实验室，强化应急物资保障，强化基层卫生防疫。

李克强又指，今年要提高生态环境治理成效，突出依法、科学、精准治污。深化重点地区大气污染治理攻坚。加强污水、垃圾处置设施建设。加快危化品生产企业搬迁改造。壮大节能环保产业。严惩非法捕杀和交易野生动物行为。实施重要生态系统保护和修复重大工程，促进生态文明建设。