【两会2020】人大发言人张业遂：中国不存在“隐性军费”问题

第十三届全国人大三次会议将于5月22日开幕。今天（21日）晚上，十三届全国人大三次会议大会发言人张业遂就大会议程及人大工作相关问题回答中外记者提问。
每年中国两会，国防预算都倍受外界关注。对此，张业遂表示，国防预算都由全国人大审查批准，清清楚楚，不存在什么“隐性军费”问题。

在今天的新闻发布会上，日本富士电视台记者提问指：“外界对于中国军费缺乏透明度多次表示关切，中国的国防预算每年都有增加，中国今年预算会达到多少规模呢？疫情影响下，中国国防预算是否相应减少？”

对此张业遂回应表示，中国奉行防御性国防政策。中国的国防开支无论总量、人均还是占国内生产总值的比重，都是适度和克制的。从世界范围看，中国国防费占国内生产总值的比重多年保持在1.3%左右，应该说大大低于2.6%的世界平均水准。如果与第一大军费开支国相比，2019年中国国防费总量只相当于它的四分之一，人均只相当于它的十七分之一。

张业遂指出根据中华人民共和国预算法，每年国防预算都由全国人大审查批准。从2007年起，中国每年都向联合国提交军事开支报告。钱从哪里来，到哪里去，清清楚楚，不存在什么“隐性军费”问题。

斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）4月27日发布的《全球军事支出趋势》年度报吿显示，2019年全球军费支出前10位的国家为：美国、中国、印度、俄罗斯、沙特阿拉伯、法国、德国、英国、日本、韩国。

但国际货币基金组织预测，受新冠肺炎疫情全球流行的影响，2020年全球经济可能会出现3%的负增长，全球军费支出势必受到各国经济下滑的影响，未来短期内可能难以继续保持增长态势。

2019年中国国防预算为1.19万亿人民币，国防预算增长率为7.5%。2018年则是8.1%。这是中国国防预算连续4年降至两位数以下。

官媒《环球时报》总编辑胡锡进5月18日发文称，他个人建议要在今年保持军费正增长。胡锡进在文章中列出保持军费增长的3大理由。他表示，首先，大多数经济学家都预测中国经济2020全年实现正增长，中国军费今年正增长有经济基础。

其次，新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情冲击了全球化的格局和世界秩序，美国变得前所未有地狂躁。中国需要更强大的军事力量作为威慑，确保美国不敢将那些冲动肆意付诸实施。

第三，中国军费占国内生产总值（GDP）比例常年远低于全球平均水平，由于美国将中国确定为头号战略竞争对手所导致的安全形势的根本性变化，中国军费达到不低于GDP的2%，将是中方不得不进行的调整。

有关军费问题，中国外交部曾表态称，中国坚持走和平发展道路，奉行防御性国防政策。另一方面，外交部也曾强调，中国的军事手段和加强军事力量是维护自身安全和国家利益的重要途径，也有利于维护世界和平和地区稳定。