【新冠肺炎】生物安全法立法加速　实验室管理受关注

新冠肺炎（俗称“武汉肺炎”）疫情的发生更加凸显了生物安全的重要性。据中国官方消息，中国将把生物安全纳入国家安全体系，尽快推动出台《生物安全法》。

国防部新闻局局长、新闻发言人吴谦3月2日表示，“中国决定把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。中国将尽快推动出台《生物安全法》，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。”

此前，中共中央总书记习近平2月14日下午主持召开“中央全面深化改革委员会”第十二次会议时亦强调，要强化公共卫生法治保障，全面加强和完善公共卫生领域相关法律法规建设。要尽快推动出台《生物安全法》，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。

对于《生物安全法》的立法目的，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文研究员认为，在中国国内方面，建议将维护国家生物安全和促进生态文建设作为总体目标，把保障公共卫生安全和人民生命健康作为根本目的，把保护生物资源、维护生态平衡、促进生物技术健康发展、加强国家生物安全风险防控作为直接目的。

在国际层面，建议将促进国际生物安全的交流和合作、促进人类命运共同体建设、促进人类与自然和谐共生，纳入立法目的。

对于《生物安全法》的适用范围，常纪文称，可以将适事范围界定为病原微生物、实验室生物安全、传染病防控、基因工程和转基因、食品安全、生物制品、人类遗传资源与生物资源保护、两用物项（军民两用的敏感物项和易制毒化学品）和技术管控、动植物检疫、出入境检验检疫、突发安全事件应对、伦理管理等领域的权益确认和活动。

另据中国法学会环境资源法学研究会副会长、中国政法大学环境资源法研究所所长于文轩称，中国从20世纪90年代就开始着手研究制定综合性生物安全立法。直到2018年9月，制定《生物安全法》才被列为第三类立法项目，属于需要继续研究论证的立法项目。

此外，在中国专家看来，《生物安全法》亦是通过立法建立实验室科学伦理，中国法学会环境资源法学研究会副会长、北京航空航天大学环境资源法经济法中心主任杜群表示，有必要通过法律建立实验室科学伦理，明确在生物技术运用过程中实验室管理的严苛性。

科技部也于近期强调要加强对实验室，特别是对病毒的管理，确保生物安全，并出台《关于加强新冠病毒高等级病毒微生物实验室生物安全管理的指导意见》，强调各主管部门要加强对实验室的管理，确保生物安全。