【中共二十大号角吹响】习时代第三个五年 将会有怎样政治承诺
尽管现在距离中共二十大还有将近3年时间，但种种迹象表明，中共二十大的的准备工作已经陆续启动。作为中国进入“新时代”中共的首份阶段性人事纲要——《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》日前出炉。该份文件的时间跨度正好涵盖2022年中共二十大，近期中国各地进行的省部级层面的人事换血，同样也有为二十大布局的意图。
某种意义上讲，中共二十大的号角已经吹响。中共二十大是中共进入“新时代”，确立习近平思想，以及取消国家主席任期后，第一届中共这个执政集团的党代会，自然引发诸多治想象。比如，中共政治局常委人数会不会变化，都会有那些人上位；再比如，中共总书记习近平会否连任……凡此种种，都让中共二十大充满悬念。
更为重要的是，中共二十大还是是诸多历史性时刻的交汇期——是中共第五代领导人习近平执政10年后的党代会，也是中共实现全面建成小康社会的第一个党代会，还是中共“两个一百年”战略目标交汇的党代会，意义自然不同寻常，可以成为观察中共以及整个中国未来政治走向的关键节点。
宏大的政治蓝图与理念，都是在具体政策中得以实践的。以2012年为分水岭，以五年为一个周期，可以发现一个规律。在习近平第一个任期内，“改革+反腐”成为第一个五年内的核心政策。从2017年迄今，“扶贫+扫黑”则是习时代第二个五年内的主要政策。当然这并不意味着这段时期内中共没有推行其他政策，例如军队改革、经济维稳，国家机构改革……都构成了十八大后中南海领导层的决策矩阵。只是“改革、反腐、扶贫、扫黑”是重点更加明确，目标更加直接的中心政策。这不仅让人遐想，如果习近平的时代还将持续第三个五年，以他“搭梁建柱”的执政风格，中共二十大后，习近平和他所领导的百年大党，还将推出什么核心政策，又将如何向中国人兑现这个党在1921年和1949年所许下的政治承诺？
中共十八大后核心政策：改革与反腐
2012年11月15日，中共十八大习近平上台之初就发表施政宣言：“我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。”同年11月29日，中共总书记习近平率领政治局7常委观看“复兴之路”展览，提出实现“中华民族伟大复兴”的中国梦，向外界宣告自己的历史使命。这可以看作是，习近平向全体中国人所作的政治承诺。
围绕着复兴目标，习近平以强有力的反腐运动重塑世界上最大的政党，以全面深化改革推进中国现代化的治理……回看习近平时代的过去7年，习近平对中国政治、经济、社会等各个层面，进行了系统性改革，而且主线明确，脉络清晰，“一张蓝图绘到底”。回头来看，也都取得了重要成效。
中共十八大后的反腐运动，无论是力度还是广度，都堪称史无前例。根据官方数据，中共十八大以来被公开查处的官员中，至少包含1名正国级、6名副国级、2名军委委员级、27名正部级、数百名副部级。习近平治下的前五年，有134万高级与低级官员——所谓的“老虎与苍蝇”因腐败和纪律指控下台，其中包括中共中央委员会中，被查处的35名中央委员和候补委员，这一数据与1949年至2012年被查的一样多。
在这场轰轰烈烈的反腐运动中，最大的“老虎”是中共原政治局常委、政法委书记周永康，退休前他曾掌管中国内部的安全机构。次一级的政治局委员中，中共军队曾经掌控军权的两位军委副主席郭伯雄和徐才厚，也在反腐运动中落马；中共重点培养的“政治明星”——重庆原市委书记孙政才，也被斩落马下，他曾被预测会进入中共最高权力中心。
通过强力的反腐运动，中共官场的政治生态也发生变化。在中国内地民间的舆论场上，绝大多数民众对于中共十八大以来的反腐成绩给予肯定。中共通过此举，重新收获公信力。
2013年秋，中共在十八届三中全会宣布启动全面深化改革，这被认为是中国改革开放以来的“二次改革”。三中全会有关全面深化改革的决定，也被认为是中国全面深化改革总的纲领，是中国改革开放以来最重要的顶层设计。会议正式提出“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标，多维新闻将之归纳为“第五个现代化”。中共承诺到2020年，“在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型”。
中共十九大后的中心政策：扶贫与扫黑
在此之后，让“全面深化改革”顶层设计落地，就成为中共的核心课题，一直延续到中共十九大之后。中共十九大后，在延续推进十八大核心主题——全面反腐和深化改革的基础上，中国政治的关键词，转换的到了扶贫攻坚和扫黑除恶。扫黑除恶，可以说是中共反腐运动的下沉和延续，解决的是基层治理问题。扶贫，则是因为中共建成小康社会的最后期限的接近，要实现脱贫奔小康的攻坚。从十八大开始，特别是十九大之后，习近平在国内的历次考察，扶贫内容都是重中之重。
从2012年中共十八大以来，习近平“历经艰辛”逐步掌稳军权政权，开启全面深化改革的征途。2016年10月，中共十八届六中全会上，“核心”重回中共政治话语体系，习近平党内“核心”地位的正式确立。2017年10月，中共十九大，以习近平名字冠名的“习近平新时代中国特色社会主义思想”正式写入中共党章，中国正式宣告习近平时代的到来。
中共十九大上，习近平对中共百年目标重新定义，并给出“中华民族伟大复兴”的路线图——2020年，全面建成小康社会；2035年，基本实现社会主义现代化；到2049年建成社会主义现代化强国。习近平表示，从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。“我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。”“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程”，可能成为2022年中共二十大的核心内容。
从毛泽东时代到邓小平时代，中国实现了从“站起来”到“富起来”的飞跃，历史的接力棒习近平这一代领导人手中，让中国实现“强起来”，就是他们不可回避和当仁不让的政治责任和历史使命，也是继改革开放之后中国人需要的另一次历史征程。“实现中华民族伟大复兴”在中共建政70年后，已然成为习近平时代的可实现目标，而不仅仅再是百年的畅想。中共二十大，恰恰在这个历史节点之上。
“一代人有一代人的使命”，或许习近平领导下的中共新时代的使命，就是确保红色江山永固和延续，并让中国从“富起来”走向“强起来”。他们将怎样继续兑现承诺，答案可能将在历史交汇点上的中共二十大上呈现。如果说，中共十八大之后5年施政的关键词是反腐和改革，中共十九大之后是扶贫和扫黑，那么，中共二十大之后必然也会有这样的关键词贯穿始终。
客观地讲，今天中国的崛起，并没有达到“强壮”的级别。要清醒地认识到，中国依然是一个发展“不平衡不充分”的社会——庞大的待脱贫人口、底层民众的生存挣扎、城乡二元社会撕裂、悬殊的贫富差距、阶层的固化……都是中国这个国家最真实的现实。真正让中国人民过上富足的小康生活，实现民族复兴的“伟大事业”，可能还需要几十年，上百年，甚至几代人的努力。可以看到，中共高层有意识地在平衡中国崛起这个时代命题与发展“不平衡不充分”的现实，这不禁让人遐想，2022后，中共将有怎样新的承诺与政策？