【中美角力】特朗普踢走鹰派博尔顿 贸易战有望降温?
美国总统特朗普宣布撤换国家安全顾问博尔顿(John Bolton),代表白宫里将会少一名鹰派大将,引来外界纷纷揣测,华府会否逐渐采取较温和的外交方针,中美贸易谈判是更一大焦点。
争取到头版头条才是要事
特朗普的心意路人皆知,就是成功连任,继续当白宫主人,所以不理鹰派还是鸽派,赢到选票的就是得势的一派。虽然美国经济保持增长,股市亦在高位徘徊,但特朗普的选情并不乐观,例如按盖洛普民调所见,其民望净值长期处于负数,至8月30日为约负20个百份点。
就打选战来说,数据好坏如何是一回事,舆论观感又是另一回事,候选人要有能力掌握和塑造新闻议程,才可以持续推销自己,获得选民支持。对特朗普而言,对手不断指其治下经济是“虚假的繁荣”,民主党控制的众议院基本上已封杀大规模退税方案,联储局亦力拒白宫施压,一直不愿大幅度减息。
当然政策效果尚属其次,争取到头版头条才是要事,而在内政牌局举步维艰之际,美国总统尚有外交牌在手,权限较不受国会制肘,有较大空间“创造”可供推销的成果。至于成果这回事可分为两大类,一为解决前任总统解决不了的难题,二为敢于挑战前任总统不敢挑战的难题。
6成受访者对华持负面印象
根据外媒报道,博尔顿“被辞职”主要在于妨碍法朗普获得第一类成果。《华尔街日报》引述未具名知情人士,指博尔顿在离职前一天,反对美国与阿富汗武装组织塔利班缔结和平协议;《纽约时报》则称,就朝鲜和伊朗问题,特朗普寻求外交突破,而博尔顿则坚持强硬应对,种下双方芥蒂。
众所周知,博尔顿作为鹰派“原教旨主义者”,对华立场一向强硬,华为禁令的草拟亦出自其手笔,但相比其他外交议题,中美角力似乎更属于第二类成果,预料白宫会继续对华强势施压,博尔顿离职不会扭转这一趋势,况且贸易谈判本来就不是由其主导。
根据皮尤研究中心9月所公布民调,6成受访美国人对中国持负面印象,相比一年前的47%显著上升,并且创下调查以来新高,另外有24%受访者视中国为美国未来最大威胁,与俄罗斯并列首位。不过对于中国经济发展,只有41%受访者认为对美国是坏事,另有一半人则认为是好事。
对华强硬俨如“政治正确”
由此可见,美国对华民意正在下行,但未算得上就特定议题非常清晰,然而对华强硬已俨然是“政治正确”的立场。
早几个月前,特朗普扬言会放宽华为禁令,立刻招来共和民主两党议员反弹,威胁要通过法案以阻止白宫放行;民主党候选人如拜登(Joe Biden)都需要小心翼翼,一边批评特朗普打贸易战毫无章法,有损害美国利益的风险,一边要避免显示出对中国太软弱,招致特朗普反击。
正面一点说,博尔顿是个始终如一的鹰派角色,而特朗普则讲究“交易的艺术”,结果大于一切,两人貌合神离亦非意外之事。对北京而言,少了一个博尔顿,只是少了一个对台亲善的白宫高官,听少些说话,但除非特朗普认为危及选情,贸易战还是要打下去,而且大概会愈演愈烈。