【雄安新区】年租与用地效益考核结合　解决土地供应问题

7月22日，雄安新区规划设计专家、清华大学建筑学院教授尹稚在“清华大学雄安新区规划建设发展高峰论坛”上发表报告，谈及雄安新区未来发展趋势时，讨论了新技术落地和土地资源规划的设想。
尹稚表示，绿色建筑、能源物联网体系、区块链等技术的应用都值得关注和期待，他还表示，雄安未来可能用年租加用地效益考核来解决土地供应问题。

尹稚表示，雄安未来的发展值得期待，有很多新的技术设想和技术标准会在新城当中得到探索和实施，主要包括绿色城市、能源体系和智慧城市三方面。他表示，雄安新区会执行中国有史以来最严格的绿色建筑标准，并进行大量的运营考核和评估来检验实效建设智慧城市；国内通讯公司都已进驻雄安，小米、腾讯、马云也都在这里边相继开设了分支机构，形成一个国内目前水平、密度最高的资讯网络，实现高密度细颗粒度的环境监测监控。

而能源体系方面，他表示，雄安是高强度的能源物联网社区，中国近年许多风电、光电的尝试，除储能等技术瓶颈外，更多的是网络调配的问题，网络系统不够智能化，未能应对不稳定能源的供给。雄安新城目前要集中突破这方面的问题，形成国内最好的能源物联网体系，实现可再生能源、传统能源间的有效协调，也希望未来风、光、电等非常规性能源应用可占据更高比例。

关于智慧城市方面，尹稚指出，为来雄安与人流、物流有关的信息将得到全面采集和分析，从个人的基本的健康管理，到购物习惯，都纳入智慧体系以带来便民效益，也使市场和个人间建立起精准的需求识别和有效供给。但尹稚也说，所有技术都是把双刃剑，为防止个人信息被过度暴露，预防数字化犯罪，雄安将最先考虑基于区块链技术，建造企业、公民及政府的信用系统，不仅减少网络欺诈行为，也杜绝政府数据造假的可能。

尹稚表示，中国从五十年代学苏联以后，绝大部分城市是大尺度分区的格局，城市规模大、人口众多，带来大量长距离的交通，令拥堵问题难解，而雄安新区一开始就要采用适度尺度组团，高强度综合用地，使民众日常生活圈压缩在有效的更舒适的范围内。他说，公共交通工具的多元化使用会在雄安新区得到优先推广，雄安新城80%的内部交通要靠公交来解决。

他说，在这些这些空间环境创新之外，大家更要关心体制机制的创新和变革，比如土地供应问题。如今大家习惯勾地、圈地、买地开发的模式，一次付清几十年的地租，雄安不会再用这个方式出让土地，而可能透过年租加用地效益考核来解决。

他举例说，未来在雄安，可能企业刚开始付一很低的年租金就可以开始建设，但之后用地企业须面对逐年考核，考核内容可能包括：业态是否符合国家的产业政策、是否具备创新性、吸引来的人群结构比例、每年能够提供多少稳定的税收来源等等。考核多年以后，如果效果好，那么这块土地可能就会划归相关企业或以较低租金租给它。