【观察】退役军人事务部成立百日　为老兵解困仍任重道远

在中国八一建军节即将到来前夕，7月24日，中国退役军人事务部也迎来了他的“百日诞辰”。

25日，《解放军报》旗下微信公众号军报记者发文，细数一百天来，退役军人事务部工作成绩，指出其对《退役军人保障法（初稿）》广泛展开研讨，派员赴全国各地调研，推进退役管理保障体制确立。文章还提及，该部成立百日接访逾2.3万人次，最多一天千余人，协助到访老兵解决问题。文章称，这一百多天的努力为“解决退役军人实际困难、凝聚军心士气、建设强大国防更是意义深远”。

总体来看，必须承认，退役军人事务部的成立确实意义非凡。

其起草的《退役军人保障法（初稿）》，对于退役军人安置、就业创业、服务保障、抚恤优待、褒扬等等均作出相关规定，让人看到了国家从法律上保障退役军人权益的实实在在的努力；而退役军人事务部也使得在国家层面上出现了退役军人的“主心骨”，这对整合分散的责任主体，提高退役军人的权益保障水准意义巨大。若说退役军人事务部让中国5700万退役军人乃至全国人民看到了中央维护退役军人合法权益的决心，并不为过。

但是，若是将镜头拉近，仔细观察近期中国退役军人生存现状，就会发现，事情远没有那么“圆满”：几个月来，老兵集体维权遭打压的新闻不绝于耳，江苏、四川、河南等地纷纷传出老兵维权却遭到地方政府“维稳”的消息，而据媒体报道，江苏镇江维权老兵甚至被打得头破血流，相关消息也在内地网络上遭到封锁。

一面是中央制度改革、出台新法，双管齐下，高调维护退役军人权益，另一面却是退役军人在地方上维权却屡屡碰壁，求告无门。人们不禁要问，中国政府为何上下不同调？维护退伍军人权益是否仅是高层一个口号？

中国退役军人数量庞大，组织力高，维权意识强，处理若有不慎，不仅影响国防建设，亦必然影响社会稳定。中国高层对此一问题的重视当非虚言。

中财出版传媒集团前董事长周法兴因在讲话中侮辱退役军人，引发社会议论，随即被免职，当局“手起刀落”动作迅速，可看出其对退伍军人的重视。而退役军人事务部部长孙绍骋此前接受采访时，亦曾清楚表明当局了解此一工作的重大意义：“接收安置好退役军人，不仅是对他们献身国防的肯定，也有利于吸引更多人才投身国防和军队建设事业，激励现役军人忠实履行党和人民赋予的使命任务。”

但是，高层重视如何落实为基层的行动，这仍是退役军人事务部乃至整个中国政府体系需要解决的问题。协助退役军人解决工作、医疗、就业等等问题，需要调动大量资源，亦亟需众多政府部门通力合作，退役军人事务部这一“新衙门”要“摆平”的事情著实不少。

据媒体报道，7月1日，退役军人工作经验交流会在河北召开，政治局委员、国务院副总理孙春兰、政法委书记郭声琨、公安部长赵克志等人出席，会议要求把退役军人服务管理工作要当作“重要政治任务”来抓，要实行“一把手”工程。之后，中国退役军人事务部、中央军委政治工作部又联合发出通知，要求各地部门把解决部队官兵和优抚对象普遍关注的重难点问题，推进助力退役军人安置，助力随军家属就业“双助力”工程。

由这几条新闻看，中国高层已经意识到了问题并毅然“出手”，不过，会议和通知“管得了一时，管不了一世”。要真正从制度上决绝退役军人权益保障问题，退役军人事务部依然任重道远。