【二孩政策】辽宁拟推奖励生育新政　改善税收、住房及陪产假制度

最近，辽宁省政府印发《辽宁省人口发展规划（2016—2030年）》，率先提出探讨针对生育二孩的家庭，予以更多奖励政策，引发内地各界广泛关注。
据官方“人民网”7月16日报道援引国家统计局最新数据，2017年出生人口1723万人，比2016年小幅减少。2016年1月，“二孩政策”正式在全国实施，夫妇生育限额由1个上升至2个。

辽宁省政府近日印发《辽宁省人口发展规划（2016-2030年）》，建议推出各项鼓励生育政策：

改善生育支持、幼儿养育等全面两孩配套政策。
改善生育家庭税收、教育、社会保障、住房等政策，
探讨对生育二孩的家庭给予更多奖励政策。
改善配偶陪产假制度。

8成父母生二孩前首要考量教育医疗

全国妇联对10省份的一项调查显示，受访的一孩家庭中，有生育第二个孩子意愿的仅占20.5%，不想生或者不确定生不生的则高达79.5%。80%左右的受访父母在考虑是否生第二个孩子时，首要考量为公共服务资源状况如教育和医疗，至于在部份发达省份和城市地区而言，夫妇会更多考虑家庭经济状况好坏，以及家中是否有人照顾孩子。

国务院已颁布《女职工劳动保护特别规定》

国家统计局发布的资料显示，根据全国人口变动抽样调查资料推算，2017年中国出生人口1723万人，高于“十二五”（2011年至2015年）时期年均出生1644万人的水准，其中二孩占比超过50%。不过与2016年相比，2017年中国新生婴儿数减少了88万，特别是一胎数量有明显下降。

“人民网”引述专家意见，指出如新生人口和劳动力不足，由国家推出措施以鼓励生育，也是国际通行做法。实则与放开二胎政策几乎同步，国务院颁布《女职工劳动保护特别规定》，其中规定女职工生育享受98天产假，生育二胎时产假将延长。此次辽宁省的政策则更清楚订明政策方向，直接转向“奖励”。