填补养老金缺口　中国下月起实施养老保险基金中央调剂

中国国务院日前下发通知称，决定自今年7月1日起建立养老保险基金中央调剂制度，建立中央调剂基金，对各省份养老保险基金进行适度调剂，确保基本养老金按时足额发放。
随着内地老龄化趋势愈发明显，养老资金收支缺口不断扩大，据媒体此前报道，2016年仅东三省养老金缺口即达626亿人民币，加之中国常年实施计划生育，许多老人正面临“老无所依”的状况。有媒体指，本次举措是为应对养老金缺口问题，实现基本养老保险制度可持续发展。

刊登在政府网上的《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》全文称，中央调剂基金由各省份养老保险基金上解的资金构成。按照各省份职工平均工资的90%和在职应参保人数作为计算上解额的基数，上解比例从3%起步，逐步提高。

相关计算公式为：某省份上解额=（某省份职工平均工资×90%）×某省份在职应参保人数×上解比例。

在中央调剂基金的拨付方面，实行以收定支，当年筹集的资金全部拨付地方，按照人均定额拨付；同时，中央调剂基金是养老保险基金的组成部分，纳入中央级社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，不得用于平衡财政预算。

“建立养老保险基金中央调剂制度，作为实现养老保险全国统筹的第一步。”通知称，加快统一养老保险政策、明确各级政府责任、理顺基金管理体制、健全激励约束机制，不断加大调剂力度，尽快实现养老保险全国统筹。

通知指出，中央调剂基金采取先预缴预拨后清算的办法，资金按季度上解下拨，年终统一清算。至于各地在实施养老保险基金中央调剂制度之前累计结余基金原则上留存地方，用于本省市范围内养老保险基金余缺调剂。

（路透社、北青网）