【观察】李克强身居中共多个委员会要职　打破被边缘化传闻　

中共中央政治局常委、国务院总理李克强过去一直有被边缘化的流言，而经过今年3月党和国家机构的改革后，亦有声音指国务院的职务被削弱。
然而，随着中共中央外事工作委员会首次会议的报道曝光，李克强取代本由国家副主席所出任的副主任一职，再加上他在另外3个由领导小组升格为委员会的中共中央决策性机构中，同样出任副主任的要职，这或可折射出上述有关李克强失势的说法并不符合实际。

国务院职能被削

据早前报道，中共今年3月起全面推行党和国家机构改革，过去仅停留在“宏观指导”的党务部门，在改革后亦可直接插手落本由国务院系统管辖的具体事务，如中宣部在改革后可直接向新闻出版、电影生产等具体事务插手管理，进一步确认了中共宣传系统的实权化，而曾强势有“小国务院”之称的发改委亦在改革后被分权。

而在更早前的军改中，曾分别由中央军委及国务院（公安部）双重管理的武警部队在军改后，其实际控制权亦全部收归中共中央军委控制。再加上李克强过去曾缺席中共新常委亮相八大民主党派会议和中纪委会议这两次重要会议，因此其间一度有国务院已被削权、李克强地位被弱化，甚至有李克强已“个人失势”的声音出现。

李克强屡在中共顶层机构任要职

不过，在今年3月的党和国家机构改革中，过去4个中共顶层决策性机构亦由领导小组升格为委员会，即中央全面深化改革委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央财经委员会以及中央外事工作委员会。而中共最初将领导小组升格为四大委员会，目的在于加强顶层设计和统筹协调，将此前分散的决策权进一步收拢，因此更具决策性质。 

而这4个委员会目前均已于今年上半年召开首次会议，李克强在其中均以副主任身份出席会议。再结合李克强早在2013年中央国家安全委员会成立之初，便已身兼副主席一职，以及估计他亦会在新成立的中央全面依法治国委员会、中央审计委员会出任副主任的要职，这显示出李克强相比他的首届总理任期，其权力不但未有削弱，甚至有更为吃重的迹象出现。

因此，从李克强执掌上述委员会重要副职来看，有关他失势的说法其实未必符合实际。而李克强及国务院被“削权”的假象背后，其实只是中共推行党政分工，而非党政分开的具体措施，以确保政令畅通，避免再现“政令不出中南海”、“九龙治水”的局面。

（多维新闻）