Twitter推文首次被标签　特朗普为何要为“邮寄选票”多费唇舌？

“邮寄选票完全没有可能（零！）是任何比不上实质欺诈的东西。邮箱会被洗劫。选票会被伪造、被非法印制、被欺诈冒签……这将会是一个被操纵的选举。”特朗普周二（5月26日）在Twitter上如此宣称。

然而，其推文之下却被Twitter贴上了蓝色的醒目标记，呼吁读者点击“取得邮寄选票的事实”。连结将人带到另一Twitter页面，其主要标题写着“特朗普没有根据地声称邮寄选票会导致选民欺诈”，随后还配上对特朗普推文几个说法的逐点反驳。

这是Twitter首次标签特朗普的失实言论，“迟到”了近四载。而特朗普发放不实言论本身，其实没有什么稀奇之处。奇怪的是，为何特朗普会为“邮寄选票”这件事件多费唇舌？

疫情下的邮寄投票

在新冠疫情阴霾未去的背景下，本年下半年的各州初选，以至11月3日的大选要如何进行投票，成为了美国政坛热话。

目前，美国50个州都容许不同程度的邮寄投票。而特朗普本人在2018年的中期选举（当时他户籍尚在纽约），以及2020年3月的佛罗里达州（Florida）总统初选中，都透过邮寄投票。

50州之中，有18个州份要求选民解释其选择邮寄投票的原因，包括“选举日人在外地”、“疾病或残障”、“年老”、“投票期间须值班”等等。其他的州份与华盛顿特区则容许市民不必解释而申领邮寄选票，当中的科罗拉多州（Colorado）、夏威夷（Hawaii）、俄勒冈州（Oregon）、犹他州（Utah）和华盛顿州（Washington）更直接将邮寄选票寄给每位选民，而不必选民另行申请。

本年4月7日，威斯康星州（Wisconsin）举行总统初选和地方选举，其最大城市密尔沃基市（Milwaukee）原有的180个票站因疫情影响而大减至5个。此事让全美都警觉到要为疫情中顺利举行选举做好准备的重要性。

此前，原本要求选民解释领取邮寄选票原因的特拉华州（Delaware）与印第安纳州（Indiana），都决定容许所有选民申领邮寄选票。其后，加州5月8日也成为首个疫情后决定向全部已登记选民寄发邮寄选票的州份。

同时，即使特朗普连番批评邮寄投票，甚至一度威胁要取消联邦政府对鼓励使用邮寄选票的州份的资助，不少州份的共和党籍选举官员，以至共和党党部，也继续呼吁民众选择邮寄投票。

特朗普和共和党的不满

特朗普，以至共和党对于邮寄选票的不满，主要来自美国政坛对“邮寄选票增加投票率将有利民主党”的普遍观感。特朗普4月初就曾公开呼吁共和党人要全力阻止邮寄投票，除了有“具大潜在的选民欺诈”外，他就明言邮寄投票“不管出于什么理由，都对共和党人不利”。

因此，反对邮寄选票，其实是共和党被质疑阻止选民投票的策略之一。例如共和党人4月时坚持威斯康星州选举如期正常进行的举动，就被解读为要减少占密尔沃基市人口过半的黑人与拉丁裔投票率，而让较倾向支持共和党、受疫情影响较轻的乡郊人口亲身投票。

要判断特朗普对邮寄选票的批评有无根据，就要解答两个问题：其一，邮寄选票是否会造成大规模的选民欺诈？其二，邮寄选票是否有利民主党，而不利共和党？

邮寄选票造成欺诈成风？

首先，我们要分清两个概念，一是“选举舞弊”（Election Fraud），二是“选民欺诈”（Voter Fraud）。前者是指选举官员或黑客透过操弄选举机器或程序而改变选举的点票结果；后者是指“未合资格选民投下理应无效的选票”、“伪造选票上的签名”、“使用假名投票”、“多次投票”等情况。根据特朗普的说法，邮寄选票主要造成的是“选民欺诈”的风险。

根据一项2012年公布、对2000年至2012年美国选举的研究，平均1500万名选民之中只有一宗选民欺诈事件，而与邮寄选票等缺席投票有关的选民罪案则占总数的四分之一。

近年，最受人注目的案例就是2018年北卡罗莱纳州（North Carolina）一名共和党竞选活动人员涉嫌非法拥有邮寄选票、为选民邮寄投票作假见证的事件。事件导致该联邦众议院选举结果取消并重选。

值得留意的是，多个州份都有甚为严谨的验票程序（例如将选民在选票信封上的签名比对资料库中该名选民的签名），而且邮寄选票亦会留下明显的痕迹（例如有邮递公司就有提供网上追纵邮寄选票寄送过程的服务）。这些实质的证据，都有助执法人员能够较容易察觉到不正常的投票状况。

因此，我们可以说，虽然邮寄选票安全性不及亲身投票高，却未见有大规模选民欺诈的状况出现。

邮寄投票没有党派利益之分

其次，邮寄选票的运作照现有证据来看，也不见得会有助民主党，而不利共和党。

根据来自史丹福大学本年4月发布的一项研究初稿，研究员观察1996年至2018年加州、犹他州与华盛顿州三个逐步扩展邮寄选票的州份的选举结果，得出三个结论：两党选民占投票人数的比例未见改变、两党得票比例未见有所提升，以及总投票率只录得轻微增加。

而且，从理论上说，邮寄选票更可能有利共和党，而不利民主党。由于邮寄选票要求选民必须有固定地址，对于倾向跨州就学就业的年轻人，或者居无定所的少数族群或贫穷人口而言，如果一州计划以邮寄选票大规模取代实体票站的话，这反而会减低这些民主党选民群组的投票率。

另外，根据美国邮政署2018年的报告，18至34岁的群组比60岁以上的群组每日检查信箱的机会少近一半。没有检查信箱的习惯，就更有可能错过了政府发来的邮寄选票，到了选举日才发现“恨错难返”。

从这些资料和推论可见，特朗普和共和党其实没有太大实质理由去反对邮寄选票。将邮寄选票炒作成“选举被操纵”的象征，很可能只是特朗普为自己大选失败的可能留下让他能自圆其说、诿过于人的下台阶而已。