谈弃核、放人质、战争赔偿变援助？　日本朝鲜关系由冷转热之路

日本外相河野太郎周四（14日）访问首尔，分别与美国国务卿蓬佩奥和韩国外长康京和会面，期间表示日本有必要与朝鲜直接对话。
过去日本多次表示正在与朝鲜于背后接洽，推进两国举行峰会，共同社更指安倍并不排除亲自访问平壤。今天与未来的日朝关系将朝往哪个方向？

蒙古首都乌兰巴托周四（14日）举行乌兰巴托对话，朝鲜派出了外务省智库裁军与和平研究所的所长金勇国前往参加。日本外务省亚洲大洋洲局参事官志水史雄趁着机会，与金勇国进行了非正式的会面，向朝鲜表达日本立场。

日本看准9月两次机会　与金正恩会面

日本过去多次表示正在与朝鲜于背后接洽，推进两国举行峰会共同社引述政府相关人士报道，日本政府看准了两个机会：第一是在9月11至13日在俄罗斯符拉迪沃斯托克举行的东方经济论坛，第二是在同月18日在美国举行的联合国大会。鉴于俄罗斯及联合国或会分别邀请金正恩参加，若然金正恩出席日本会着手安排让安倍与其会面。

不过报道亦指出由于至今未知金正恩会否前往参加，日本正采取两手准备，安倍甚至不排除亲自前往平壤，与金正恩举行峰会。日本《朝日新闻》引述政府消息人士指，安倍已指示要求尽快安排日朝峰会事宜。

日本对朝立场三重点

过去《香港01》曾介绍过日本迫切与朝鲜会面的理由，日本对朝立场可以简单归纳为三个重点：1）日本需要朝鲜弃核与停止试射导弹，解除对日本威胁；2）日本需要朝鲜归还被绑架人士；3）日本愿意就过去侵略朝鲜半岛表示歉意，对朝鲜作出赔偿。以上三点亦是日朝邦交正常化的基本内容。

不过按日本政府原则，朝鲜需要达成首要两项，日本才会提供第三项的赔偿。也就是说日本需要求朝鲜先放弃核武及解决绑架问题，日本才会愿意与朝鲜修复邦交。

第一点较为简单，因核武和飞弹不只针对日本，美韩及国际社会都正关注朝鲜诚意，朝鲜只要履行承诺即能达成。但第二点只针对日本，所以复杂得多。

日本人遭朝鲜绑架问题

日本过去曾发生多宗朝鲜绑架日本人事件，2002年前领导人金正日首次承认事件并予以道歉，日朝就调查及归还被绑者达成协议。但在日本查明被绑架的人质中，仍有12人仍未回国，朝鲜称其中8人已死亡、4人从未入境，日本不予接受。

过去朝鲜均称绑架问题“已解决”，两国就绑架问题事件上争持不已，这亦成为日朝关系的最大障碍。不过，根据日本政府消息指出，美国总统特朗普在美朝峰会期间向金正恩转达人质问题时，金正恩并未有以“已解决”回应，日本称这是一个“很好的征兆”，期望未来能打破僵局解决问题。

不过亦有意见认为日朝互动的先后次序应该倒转，日本众议院前议长兼自民党前总裁，河野洋平周三（13日）在出席一个活动时表示，日本应先释出善意，向朝鲜为过去的侵略及殖民史道歉，让两国邦交得以正常化，才著手解决绑架问题。

日本对朝三阶段经济援助蓝图

那么，若日本需为过去的侵略及殖民史道歉，向朝鲜作出赔偿，具体可以怎样做？日韩在1965年实现邦交正常化后，日本向韩国政府提供5亿美元金额的援助（其中3亿为赔偿），考虑到通货膨涨，日本今天若向朝鲜赔偿很可能不只这个数字。

《日本经济新闻》引述政府消息指出，日本实际已构想了3个阶段的援助方案，以经济合作的形式取代直接金额赔偿。第1阶段是出资国际原子力机构，协助国际组织前往朝鲜监察无核化进度；第2阶段是人道援助，向朝鲜提供必要的医药及食粮解决朝鲜普遍健康水平低下问题；第3阶段是协助基建，以日本最擅长的基建技术，透过与国际银行融资等方式，协助朝鲜发展。

报道亦指出，因日本国内舆论关系，相比起巨额赔偿，以经济合作的辅助形式会较易得到国民理解和接受。

日本是朝鲜渊源最深的邻国之一，日朝关系正常化有助朝鲜半岛未来发展。官房长官菅义伟周三表示，最少今天朝鲜不会再毫无预警的向日本发射飞弹，对朝鲜局势得以缓和表示肯定，并提出上述“日本将愿意支付国际原子能机构活动经费，协助朝鲜弃核”的计划。未来数月两国互动走向将是关键。